Главная > Особенности жизни > Наиболее часто задаваемые вопросы. Центральное разведывательное управление (ЦРУ) обзор

Наиболее часто задаваемые вопросы. Центральное разведывательное управление (ЦРУ) обзор

Центральное разведывательное управление, Central Intelligence Agency, CIA) - координирующий центр гражданской и военной разведки США.

Создано в 1947 г.

В США, как и в любой развитой стране, существует целая сеть секретных служб, занимающихся разведывательной деятельностью. В 1908 г. в министерстве юстиции был создан специальный следственный отдел, который уже в следующем году стал называться Бюро расследований, а с 1935 г. - ФБР. Помимо задач политического сыска и контрразведки ведомство занималось и до сих пор активно занимается международными разведывательными операциями.

Существует разведывательное управление штаба американской армии G-2, которое занимается тактической и стратегической разведкой, военноморская разведка, разведывательное управление штаба военно-воздушных сил A-2 и т. д. Но ни одно секретное ведомство не имеет столь мощного потенциала, разветвленной шпионской сети, солидного финансового обеспечения, как Центральное разведывательное управление США.

История этого ведомства берет начало с 1940 г., когда при ФБР был создан специальный отдел SIS, предназначенный для проведения разведывательных акций за рубежом. Руководителем новой структуры был утвержден Э. Гувер, который проработал главой ФБР при восьми президентах - от К. Кулиджа до Р. Никсона. Параллельно с SIS аналогичными операциями занималось и созданное во время Второй мировой войны Управление стратегических служб.

Оба ведомства были расформированы в 1947 г. В тот же год на их базе Законом о национальной безопасности, подписанным президентом Г. Трумэном, было создано ЦРУ. Первым директором ЦРУ стал контр-адмирал Р. Хилленкоттер. В 1953 г. его сменил на этом посту его заместитель А. Даллес - человек, которого называли «шпионом № 1». Он возглавлял ведомство до 1961 г.

Именно при Даллесе операции ЦРУ стали осуществляться в глобальном масштабе, и именно тогда ведомство из разведывательного управления стало превращаться в один из главных центров, где формируется внешняя политика США.

Руководители спецслужбы обязаны информировать высшее руководство США о прямых или косвенных угрозах стране, государству, нации и президенту. ЦРУ имеет полномочия проводить нелегальные операции на территории других стран.

При активном участии ЦРУ и его разветвленной агентуры в ряде стран были осуществлены государственные перевороты, устранялись лидеры и политические деятели, неугодные Вашингтону. В 1953 г. был свергнут премьер-министр Ирана М. Моссадык, начавший национализацию нефтедобычи, что наносило ущерб американским ТНК. Год спустя в Гватемале был отстранен от власти Х. Арбенс, пытавшийся национализировать земли, принадлежащие «Юнайтед фрутс». В 1959 г. убит глава цейлонского правительства С. Бандаранаике. В 1961 г. свергнут и убит поддерживаемыми ЦРУ мятежниками премьер-министр Республики Конго П. Лумумба. С этого времени ЦРУ неоднократно предпринимало попытки отравить лидера Кубы Ф. Кастро и вождя ливийской революции М. Каддафи.

Жертвами американской спецслужбы и ее наймитов стали лидеры многих стран, которые проводили политику, противоречащую интересам американского капитала.

Чем дальше, тем больше ЦРУ заимствовало практику средневековых иезуитов с их принципом «цель оправдывает средства». 1970-е гг. отмечены немалым количеством резонансных скандалов, связанных с участием ЦРУ в торговле наркотиками и нелегальной торговле оружием. Вырученные деньги шли на финансирование кровавых диктаторских проамериканских режимов в Латинской Америке, Африке, на Ближнем Востоке, в Польше, Чехословакии, Венгрии, Афганистане.

О масштабной деятельности ЦРУ против СССР, на что тратились миллиарды долларов, повествует выдержавшая несколько переизданий на многих языках книга Н. Яковлева «ЦРУ против СССР».

После крушения Советского Союза ЦРУ, как ни странно, не свернуло деятельность, его бюджет возрос, что свидетельствует о том, что воевало ЦРУ не с коммунизмом, а именно с Россией, и пока Россия существует, ему рано успокаиваться.

Как и всякая забюрократизированная структура, ЦРУ становится все менее эффективной. Гигантский провал ЦРУ - трагедия 11 сентября, когда атакам террористов подвергая не только торговый центр, но и Пентагон.

Израильский «Моссад» или российские СВР, ФСБ и ГРУ действуют куда продуктивнее по соотношению цена - качество. Годовой бюджет ЦРУ, например, оценивается в сумму до 30 млрд долларов, что превосходит весь военный бюджет России.

Свои неудачи ЦРУ пыталось компенсировать поиском оружия массового поражения в Ираке. Доклад ЦРУ стал основой для агрессии США. Каков же был конфуз, когда оружия не нашли! Недостаток ума и профессионализма компенсируется жестокостью. «Борцы за права человека» из ЦРУ скатились к Средневековью.

В 2005 г. крупный скандал вызвали сообщения о существовании на территории стран Восточной Европы секретных тюрем ЦРУ, где содержатся подозреваемые в терроризме. По данным швейцарской разведки, обнародованным в ноябре 2005 г., тайные тюрьмы находятся на Украине, в Румынии, Польше, Косово, Македонии и Болгарии. В июне 2004 г. британская газета The Observer утверждала, что для нужд ЦРУ используются тюрьма «Аль-Тамара» в Марокко, тюрьма «Мулхак аль-Мазра» в Египте, а также изоляторы в Азербайджане, Катаре, Саудовской Аравии, Таиланде и др.

Европейские правозащитники утверждали, что и в «Аль-Тамаре», и в «Мулхак аль-Мазре» применяются пытки. Применение пыток к заключенному официально разрешает т. н. «расширенная техника ведения допроса», применяемая с марта 2002 г. на секретных базах в Европе и Азии.

Главной задачей ЦРУ с момента его возникновения было активное противодействие Советскому Союзу и всесторонняя подрывная деятельность против стратегического противника и его союзников. При непосредственном участии разведывательного ведомства США были спланированы и осуществлены «бархатные революции» в странах Восточной Европы, а также раскол Советского Союза в 1991 г.

ЦРУ разрабатывало и финансировало смену власти во многих республиках СНГ путем «цветных революций». Этот сценарий американцам удалось полностью воплотить в жизнь в Югославии, Грузии иАджарии, на Украине и частично в Киргизии.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ЦРУ – Центральное Разведывательное Управление США было образовано в 1947 году вслед за принятием закона «О нацбезопасности», подписанного президентом Трумэном. Глава ЦРУ занимал должность «Директор Центральной Разведки» (от англ. DCI) и возглавлял Американское Разведсообщество. Он также выступал в роли главного советника президента США по делам разведдеятельности и нацбезопасности

В связи с принятием закона «О реформах в разведке и предотвращении терроризма» в 2004 году были внесены поправки в закон «О нацбезопасности» и учреждена должность директора Нацразведки. Он взял на себя некоторые функции, ранее выполняемые директором Центральной разведки, а также занял пост директора ЦРУ.

Обязанности директора ЦРУ

Директор ЦРУ находится в непосредственном подчинении у директора Нацразведки. В его обязанности входит:

Сбор развединформации при помощи агентурной сети и иных средств. Однако глава ЦРУ не имеет полицейских, правоохранительных полномочий;
Сопоставление и оценка полученных разведданных, связанных с нацбезопасностью, и предоставление развединформации соответствующим инстанциям;
Общее руководство и координация сбора национальных разведданных вне пределов США с использованием агентурных источников Разведсообщества;
Выполнение других аналогичных функций и задач, имеющих отношение к разведдеятельности, необходимых для обеспечения нацбезопасности, по предписанию, выдаваемым американским Президентом либо директором Национальной Разведки.

Основная задача ЦРУ

ЦРУ занимается исследованиями, разработками, а также внедрением предельно эффективных технологий для разведцелей. Будучи автономным ведомством, ЦРУ является независимым аналитическим источником по вопросам, которые вызывают максимальную обеспокоенность. ЦРУ США в тесном сотрудничестве с иными структурами Разведсообщества предоставляют самые верные разведданные для вашингтонского правительственного представителя и для командующего из зоны боевых действий.

Про ЦРУ наших дней

ЦРУ — независимое управление, отвечающее за предоставление развединформации американским правительственным структурам для обеспечения нацбезопасности. Директора ЦРУ назначает Президент по рекомендациям и согласию Сената. Директор возглавляет операции, формирует кадровый состав и бюджет ЦРУ.

Глава ЦРУ имеет в своем подчинении несколько отделов:

По связям с общественностью;
Управление кадров;
Отслеживания новых направлений;
Соблюдения функционирующих инструкций и правил;
По связям с Конгрессом;
Правовой;
Информационного управления;
Внутреннего надзора.

Организационная структура ЦРУ

Структурный состав ЦРУ – это четыре основных подразделения:

Национальная секретная служба;
Разведывательное Управление;
Научно-техническое Управление;
Управление Материально-Технической Поддержки.

С их участием осуществляются «разведывательные циклы» – процессы по сбору, анализу и доведению выводов, полученных в результате разведывательных действий, вышестоящим государственным должностным лицам Соединенных Штатов.

Национальная секретная служба

НСС занимается сбором разведданных с помощью тайных методов, пользуясь преимущественно агентурной сетью. Центральный орган Национальной секретной службы осуществляет координацию, устранение конфликтных ситуаций, оценивает секретные агентурные операции всего Разведсообщества, на соответствие действующим законам, правительственным распоряжениям и межведомственным соглашениям.

Служба представляет собой передовой источник секретной разведки в ключевых международных событиях, включая терроризм, распространение оружия массового поражения , а также в вопросах военно-политической значимости. Чтобы приобрести эти важнейшие разведданные, сотрудники ЦРУ из числа оперативников, живущих и работающих за пределами Соединенных Штатов, налаживают и укрепляют связи и взаимоотношения с иностранной «агентурой» на территории этих государств.

Разведывательное управление

РУ обрабатывает и анализирует разведданные, занимается подготовкой отчетов, проведением брифингов и докладов в сфере ключевых вопросов, которыми интересуется внешняя разведка. Развединформация пребывает самыми разнообразными путями. Используется информация от военнослужащих армии США , проходящих службу за границей, иностранных СМИ. Применяются различные методы: агентурная отчетность, спутниковая съемка, а также высокочувствительные датчики.

Разведывательное управление несет полную ответственность за своевременный, точный и актуальный анализ разведданных, представляющих интерес для органов нацбезопасности или иных потребителей развединформации. Даже если в ЦРУ не определяют направления во внешней политике, анализ разведданных о событиях за рубежом способствуют принятию аргументированных решений правительственными структурами и иными облеченными властью особами в оборонной сфере или нацбезопасности. Таким образом, любой агент ЦРУ может оказать для своей страны неоценимую помощь.

Научно-техническое управление

Научно-техническое управление добывает, собирает и использует информацию для оказания помощи при исполнении задач ЦРУ, применяя инновационные, научные, инженерные и технические решения для ключевых разведывательных миссий. Научно-техническое управление подбирает для себя специалистов более пятидесяти разных специальностей: это и программисты, и инженеры, и ученные и аналитики.

НТУ в сотрудничестве с большинством прочих ведомств, входящих в Разведсообщество, применяет самую эффективную методологию, содействующую развитию творческих мыслительных процессов и координированию исполнителей.

Управление материально-технической поддержки

Управление материально-технической поддержки обеспечивает материально-техническую базу в производственных подразделениях, которая играет значимую роль в операциях ЦРУ. Управление материально-технической поддержки оказывает полный перечень услуг материально-технического снабжения, включая закупку, обеспечение связью, техобслуживание домов, управление финансами, информационные технологии, медобслуживание. Проводит полный комплекс материально-технического обеспечения, а также обеспечивает безопасность персонала, информации, объектам и технологиям.

Как функционирует ЦРУ

Первоначально определяется задача или вопрос в сфере нацбезопасности, которым заинтересовалось американское правительство. Порой глава ЦРУ может получать указания провести расследования по определенным разведывательным вопросам. В частности, о предполагаемой деятельности террористических организаций. Или, например, о том, каким образом государства, имеющие в своем распоряжении оружие массового поражения, намереваются им воспользоваться. Тогда происходит поиск наиболее подходящих способов, чтобы получить эти сведения.

Методология сбора информации

Существует множество методов сбора информации. Ее можно получить из открытого источника при переводе зарубежных СМИ. На основе изображений со спутников аналитики спутникового вида разведки составляются отчеты. Это может быть количество вертолетов на иностранном военном аэродроме. Операторы из радиотехнического подразделения разведки анализируют полученные данные, расшифровывают кодированные сообщения, которыми обменивались другие государства. Оперативники вербуют иностранных граждан для обретения сведений об их госструктурах.

Вслед за сбором сведений разведаналитики сопоставляют данные из разных источников. Далее истолковывается произошедшее, выявляются мотивы, делаются прогнозы на перспективу и устанавливается значимость тех или иных происшествий для интересов Соединенных Штатов. В результате этих аналитических мероприятий выявляются своевременные и объективные оценки происшедшего, исключая какие-нибудь политические предубеждения.

Приобретенные таким образом умозаключения передаются для вышестоящих представителей госструктур уже как готовые разведывательные документы, с письменными отчетами и устными брифингами. Один из таких документов именуется «Ежедневной оперативной разведывательной сводкой для Президента». Он предоставляется ежедневно не только Президенту, а также прочим высокопоставленным представителям госструктур. Следует подчеркнуть, что аналитики ЦРУ только предоставляют информацию, но сами они избегают давать какие-либо советы в политических вопросах.

Политической трактовкой занимаются учреждения типа Министерства иностранных дел, а также Министерства обороны. В этих законодательных структурах применяются полученные от ЦРУ данные для формулирования американской политики в отношении других стран. Немаловажно помнить, что ЦРУ — не правоохранительный орган. Этой деятельностью занимаются органы Федерального Бюро Расследований. Тем не менее, и ФБР , и ЦРУ ведут сотрудничество по некоторым вопросам, в частности в контрразведке и в борьбе с терроризмом. Более того, Управление временами проводит секретные операции ЦРУ.

Со времен образования ЦРУ, еще с 1947 года, Конгресс США выполнял надзирательные функции за деятельностью управления. К середине 1970 надзор уже имел формальный характер. Закон о Надзоре за разведдеятельностью, принятый в 1980 году, дал полномочия Избранному комитету Сената по разведке (SSCI) и другому подобному комитету (HPSCI) по санкционированию программ разведведомств с ведением надзора за их функционированием.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

Структура ЦРУ

В отличие от АНБ, стремящегося к максимальной скрытности и болезненно реагирующего на любые публикации о себе, руководство ЦРУ, напротив, придаёт большое значение информированию общественности о своей деятельности, полагая, что разумная доля гласности способствует повышению авторитета родной спецслужбы в глазах американских обывателей. Благодаря этой «открытости» структура ЦРУ известна более-менее подробно.

Как уже сказано, в отличие от руководителей других американских спецслужб, директор ЦРУ подчиняется непосредственно президенту США. До 2005 г. он одновременно являлся директором центральной разведки , т. е. возглавлял Разведывательное сообщество США и занимался координацией разведывательной деятельности входящих в него ведомств.

Как известно, непосредственная предшественница ЦРУ - созданная в январе 1946 г. Группа центральной разведки (ГЦР) - носила в значительной степени военизированный характер, а все её руководители были представителями вооружённых сил. Военными были и два первых директора ЦРУ. Это объяснялось спецификой момента, так как большинство из подразделений американской разведки, деятельность которых была призвана координировать новая структура, относились к военным. Первым нарушил эту традицию знаменитый Аллен Уэлш Даллес, ставший директором ЦРУ в феврале 1953 г. и занимавший этот пост восемь с половиной лет (рекорд, до сих пор не превзойдённый никем из его преемников). С тех пор руководителями ЦРУ назначаются, как правило, гражданские лица, хотя изредка на этот пост попадают генералы и адмиралы. В целом же ЦРУ носит штатский характер, и те его сотрудники, которые являются военнослужащими, состоят в кадрах Министерства обороны.

В соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 г., директор ЦРУ назначается на свою должность президентом США и утверждается Сенатом. В настоящее время им является Леон Эдвард Панетта (Leon Edward Panetta), занимающий эту должность с 13 февраля 2009 г.

Кроме директора в высшее руководство ЦРУ входят:

Первый заместитель директора (Deputy Director) согласно поправке к Закону о национальной безопасности 1947 г., принятой Конгрессом в апреле 1953 г., как и директор, назначается на должность президентом США и утверждается Сенатом. Первый заместитель помогает директору руководить Управлением и замещает его в случае отсутствия, болезни и т. п. В настоящее время им является Майкл Дж. Морелл (Michael J. Morell), занимающий эту должность с 6 мая 2010 г.

Помощник первого заместителя директора (Associate Deputy Director). Эта должность была введена 5 июля 2006 г. на смену ранее существовавшей должности исполнительного директора . Помощник первого заместителя директора является третьим лицом в иерархии Управления и осуществляет повседневное руководство деятельностью ЦРУ. В настоящее время этот пост занимает Стефани О’Салливан (Stephanie O’Sullivan), назначенная на должность в декабре 2009 г.

Начальник штаба . Ему подчинены:

Исполнительный секретариат;

Команда аналитической поддержки (Analytic Support Team);

Вспомогательный персонал (Executive Support Staff);

Протокольный отдел.

К штабным структурам ЦРУ относятся:

Генеральный советник (General Counsel). В соответствии с поправкой к закону о полномочиях разведки от 1997 г., назначается президентом и утверждается Сенатом. Подчинён только директору и первому заместителю

директора ЦРУ. Является юридическим советником директора по всем вопросам, касающимся деятельности ЦРУ. Возглавляет отдел генерального советника, сотрудники которого следят за соблюдением работниками управления Конституции и законов, а также действующих правил и инструкций. В настоящее время в этом отделе работает около 90 юристов.

Отдел по связям с Конгрессом (Congressional Affairs). Как нетрудно догадаться, отвечает за контакты ЦРУ с американскими законодателями.

Отдел по связям с общественностью (Public Affairs). Отвечает за работу со средствами массовой информации, политиками и широкой публикой. Состоит из двух подразделений: по работе со средствами массовой информации и по связям с общественностью.

Отделение по работе со СМИ отвечает за то, чтобы донести до американского населения «точную информацию о ЦРУ, его миссии и вкладе сотрудников Управления в обеспечение национальной безопасности». Другими словами, его задачей является создание благоприятного имиджа ЦРУ в американских масс-медиа. Для этого сотрудники отделения ежедневно работают с журналистами, готовят и распространяют пресс-релизы и другие подобные материалы. Ведение сайта ЦРУ в Интернете также входит в их функции.

Кроме того, отделение занимается анализом публикаций и публичных высказываний о ЦРУ в американских и иностранных СМИ, докладывая о результатах директору ЦРУ и другим руководителям Управления. При этом особое внимание уделяется тем публикациям, которые могут поставить под угрозу разоблачения агентов ЦРУ.

Сотрудники отделения по связям с общественностью занимаются тем, что отвечают на приходящие в Управление письма, факсы, телефонные звонки, читают лекции о ЦРУ и его роли в Разведывательном сообществе в колледжах, университетах, других учреждениях и организациях и т. п.

Генеральный инспектор . Назначается президентом и утверждается Сенатом. Подчинён непосредственно директору и первому заместителю директора ЦРУ. Возглавляет отдел генерального инспектора, который занимается проведением дисциплинарных проверок и служебных расследований деятельности подразделений ЦРУ. Отдел генерального инспектора имеет собственный бюджет и автономный (в рамках ЦРУ) кадровый аппарат. С апреля 2002 г. по март 2009 г. должность генерального инспектора ЦРУ занимал Джон Л. Хелджерсон (John L. Helgerson). В настоящее время этот пост вакантен.

Помощник директора по военным делам (Associate Director for Military Affairs).

Руководитель финансовой службы (Chief Financial Officer). Контролирует всю финансовую деятельность ЦРУ.

Руководитель информационной службы (Chief Information Officer).

Начальник отдела кадров (Chief of Human Resources).

Оперативный центр (Operations Center). Круглосуточно анализирует поступающую информацию с целью выявления признаков назревания кризисных ситуаций, угрожающих национальной безопасности США и немедленного информирования об этом руководства ЦРУ.

Отдел стратегического управления (Strategy Management).

Отдел разработки планов и программ разнообразия (Diversity Plans and Programs). Проводит в жизнь господствующую сегодня на Западе идеологию политкорректности, толерантности и мультикультуральности, создавая условия для приёма на службу и продвижения представителей национальных и прочих меньшинств.

Отдел обеспечения равных служебных возможностей (Equal Employment Opportunity). Его функции во многом совпадают с функциями предыдущего отдела (в большинстве других спецслужб США эти две структуры объединены). Следит за тем, чтобы сотрудники ЦРУ не подвергались какой-либо дискриминации.

Отдел политической и корпоративной координации (Policy and Corporate Coordination).

Отдел взаимоотношений с иностранными разведками (Foreign Intelligence Relationships).

Центр открытых источников национальной разведки (DNI Open Source Center).

Штаб-квартира ЦРУ находится в расположенном недалеко от Вашингтона небольшом городе Лэнгли, штат Вирджиния. 20 октября 1998 г. указом президента Клинтона ей было присвоено наименование «Центр разведки имени Джорджа Буша». 26 апреля 1999 г. по этому поводу состоялась торжественная церемония, на которой присутствовали сотрудники ЦРУ, высшие официальные лица американской администрации, бывшие директора и заместители директоров ЦРУ, а также сам виновник торжества - бывший президент США Джордж Буш-старший вместе с женой Барбарой, членами семьи и друзьями.

Разумеется, такая высокая честь оказана Джорджу Бушу не столько как бывшему директору ЦРУ, занимавшему этот пост в течение года, сколько как президенту, при котором Соединённые Штаты одержали полную и окончательную победу в «холодной войне». В письме президента Клинтона, зачитанном директором ЦРУ Джорджем Тенетом во время выступления на церемонии, об этом было сказано вполне определённо:

«Дорогой Джордж!

Я хочу присоединиться к мужчинам и женщинам из Разведывательного сообщества - и ко всем американцам - в приветствии Вам, поскольку наша нация решила переименовать комплекс Центрального разведывательного управления в “Центр разведки имени Джорджа Буша”.

Когда Вы вступили в должность директора центральной разведки в январе 1976 года, нация только что пережила один из наиболее бурных периодов своей истории. Многие американцы потеряли веру в правительство. Многие спрашивали, должно ли ЦРУ дальше существовать.

Как директор, Вы сделали многое. Вы восстановили мораль и дисциплину в Управлении, при этом публично подчёркивая важность разведки для национальной безопасности. Вы также восстановили доверие Америки к ЦРУ и к остальной части Разведывательного сообщества.

Конечно, сегодня мы чествуем Вас не только как бывшего директора: за время Вашей жизни, отданное служению Америке, Вы служили ей не только как глава Разведывательного сообщества, но также и как Президент, как главный пользователь разведки. Как Президент, Вы стояли за американское лидерство во всём мире - лидерство во имя свободы и демократии, мира и процветания.

Как Вы знаете, будучи президентом, я неоднократно обращался к Вам за Вашими мудрыми советами, которые были для меня чрезвычайно полезными. И меня хорошо обслуживали талантливые и компетентные сотрудники и сотрудницы организаций, входящих в состав Разведывательного сообщества, для сохранения и усиления которого Вы сделали так много.

От имени всех американцев я хочу поблагодарить Вас за Ваши патриотизм и лидерство, и я хочу передать Вам самые тёплые поздравления относительно получения этой дани признательности.

Искренне Ваш, Билл Клинтон».

Что ж, остаётся только позавидовать американцам - они умеют отдать должное своим бывшим лидерам за их вклад в дело величия и процветания Соединённых Штатов, вместо того, чтобы оплёвывать их память в разоблачительном угаре, как это в последние десятилетия принято у нас в стране.

Однако вернёмся к рассказу о штаб-квартире ЦРУ. По сравнению с суровыми порядками СССР (да и нынешней России) американский подход к вопросам секретности выглядит немного легкомысленным. Неудивительно, что у части российских читателей на этот счёт сложились ошибочные представления. В частности, о том, будто резиденция ЦРУ в Лэнгли доступна для посторонних посетителей и туда чуть ли не организуются экскурсии для зевак с улицы. На самом деле американская открытость в вопросах секретности имеет свои границы. В частности, в штаб-квартиру ЦРУ могут попасть только те, кому это положено по долгу службы. Тем не менее, открытые американские источники позволяют описать её достаточно подробно.

Комплекс ЦРУ в Лэнгли состоит из двух зданий - старого и нового. Решение о строительстве резиденции ЦРУ в Лэнгли было принято президентом Трумэном, однако практическое воплощение эта затея получила уже в президентство Эйзенхауэра. Здание было спроектировано в середине 1950-х гг. нью-йоркской фирмой Гаррисона и Абрамовича, выполнившей до этого проект здания ООН в Нью-Йорке. Первый камень в его основание был заложен 3 ноября 1959 г., а завершено строительство в ноябре 1963 г. Здание выстроено из бетона и своим видом напоминает университетский кампус. Полезная площадь его помещений - 1 400 000 квадратных футов.

Вместе с ним было построено и здание актового зала. Оно представляет собой отдельно стоящее куполообразное строение, соединённое со старым зданием штаб-квартиры подземным коридором. Его аудитория площадью 7000 квадратных футов вмещает 650 человек.

Новое здание штаб-квартиры ЦРУ спроектировано в начале 1980-х гг. детройтской архитектурно-инженерной фирмой «Смит, Хинчмэн и Гриллс». Строительство началось в мае 1984 г. Первый камень в основание был заложен 1 ноября 1985 г. тогдашним вице-президентом США Джорджем Бушем-старшим. Заселение нового здания началось в июне 1988 г., а к марту 1991 г. оно было полностью завершено. Новое здание представляет собой конструкцию из стали и стекла. Оно примыкает к западному фасаду старого здания и состоит из двух шестиэтажных башен, соединённых между собой четырёхэтажным внутренним корпусом. Его полезная площадь - 1 100 000 квадратных футов.

При подходе к комплексу ЦРУ можно увидеть три монумента. У главного входа в старое здание расположена установленная в 1973 г. копия статуи Натана Хэйла, оригинал которой был выполнен знаменитым американским скульптором начала XX века Белой Лайоном Прэттом для штата Коннектикут. Натан Хэйл, участник войны за независимость, капитан американской армии, был схвачен и повешен англичанами в 1776 г. во время выполнения им разведывательного задания.

У северо-восточного угла нового здания расположена скульптура «Криптос», выполненная Джеймсом Сэнборном и представляющая собой своеобразную стелу в виде бумажного свитка, на котором высечен шифрованный текст. Наконец, у юго-западного входа в ЦРУ расположена композиция, посвящённая падению Берлинской стены, открытая 18 декабря 1992 г. и символизирующая победу США в холодной войне.

На стене главного вестибюля старого здания выгравировано изречение из Библии:

«И познаете истину, и истина сделает вас свободными» (Евангелие от Иоанна. 8, 32).

По официальной версии, эта цитата «характеризует роль разведки в свободном обществе».

В том же вестибюле находится «Мемориальная стена», увековечивающая память о сотрудниках ЦРУ, погибших при исполнении служебных обязанностей. Автором мемориала является скульптор Гарольд Вогель. Каждый погибший сотрудник отмечен выбитой на стене звёздочкой (на 1 июня 2009 г. таких звёздочек было 90), а их имена в хронологическом порядке записаны в размещённой рядом «Книге памяти». Впрочем, далеко не все - многие из них остаются засекреченными. Как сказал, выступая на траурной церемонии 21 мая 2007 г. тогдашний директор ЦРУ Майкл Хейден (Michael Hayden): «Среди тех, кого помнят здесь, есть 33 человека, связавших свои жизни с ЦРУ, которых мы упоминаем только в пределах этих стен. Они показали непревзойдённую преданность долгу, работая, чтобы защитить американцев, и не ожидая за это публичного признания или аплодисментов ».

Не забыты и другие выдающиеся сотрудники Управления. В том же фойе находятся статуя генерал-майора Уильяма Донована, выполненная скульптором Ларри Людтке, и барельеф Аллена Даллеса. Бюст Донована установлен и в актовом зале. Кроме того, в одном из двух коридоров, ведущих из старого здания в новое, вывешены выполненные маслом портреты всех директоров ЦРУ.

Основную часть структуры Центрального разведывательного управления составляют:

Разведывательный директорат (Directorate of Intelligence);

Национальная тайная служба (National Clandestine Service);

(Directorate of Science and Technology);

Директорат обеспечения (Directorate of Support).

Разведывательный директорат существует с ноября 1952 г. В настоящее время директором по разведке является Фрэн П. Мур (Fran P. Moore), назначенная на эту должность 6 мая 2010 г.

Являясь аналитическим органом, Разведывательный директорат занимается обработкой и анализом полученной из различных источников разведывательной информации и готовит на её основе сводки для президента, Совета национальной безопасности и Конгресса, а также для членов Разведывательного сообщества США. Количество его сотрудников оценивается в 4 тысячи.

После ликвидации Варшавского Договора и последовавшего вскоре распада СССР «образ врага» в глазах американских избирателей существенно померк. Конечно, Россия и без коммунистов остаётся «источником зла», но «зло» это явно ужалось в размерах и, как следствие, стало менее пугающим. Неудивительно, что в США стали раздаваться голоса о необходимости сокращения размаха деятельности спецслужб и, соответственно, их финансирования. С 1991 по 1997 г. бюджет американского разведсообщества ежегодно уменьшался.

В рамках этих веяний в 1994 г. тогдашний заместитель директора ЦРУ по разведке Дуглас Дж. Мак-Ичин (Douglas J. MacEachin) создал комиссию по реорганизации и сокращению своего директората. Комиссия работала три года, после чего в 1997 г. коренная реорганизация Разведывательного директората действительно состоялась. Правда, при этом сменился и его глава - им стал Джон Эдвард Маклоулин (John Edward McLaughlin).

Если до 1997 года в Разведывательном директорате имелось пять территориальных отделов, то теперь их стало три: отделы России и Европы были слиты, а отдел Африки и Латинской Америки разделён между двумя другими отделами. В результате остались:

Отдел исследований России и Европы;

Отдел исследований Ближнего Востока, Южной Азии и Африки;

Отдел исследований Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки.

Однако вскоре «чёрные дни» миновали. Начиная с 1998 г., финансирование американских спецслужб неуклонно нарастает, что позволяет создавать новые подразделения и расширять кадровый состав.

На сегодняшний день структура Разведывательного директората выглядит следующим образом:

Отдел исследований России и Европы (Office of Russian and European Analysis) охватывает страны, которые долгое время имели первостепенную важность для Соединённых Штатов как союзники или как противники и, вероятно, будут и впредь занимать ключевое место в американской политике национальной безопасности. Персонал отдела включает как аналитиков-«универсалов», так и экспертов, которые специализируются на вопросах в пределах от этнического конфликта на Балканах до американо-российских отношений:

Сотрудники отдела приложили руку к важнейшим событиям конца прошлого века, таким, как движение «Солидарности» в Польше, падение Берлинской стены, разрушение Советского Союза, расширение НАТО и многочисленные войны на территории бывшей Югославии.

И сегодня работа отдела является не менее увлекательной. Он обеспечивает анализ разведданных и аналитическую поддержку переговорам по контролю над вооружениями, анализирует потенциальные выгоды и проблемы расширения Евросоюза, а также активно изучает политический и экономический пейзаж Средней Азии - области растущего интереса США.

Отдел исследований Ирака (Office of Iraq Analysis). На счету его сотрудников также множество достижений. В качестве разведывательных аналитиков они принимали участие в таких событиях, как захват Саддама Хусейна и многих из его высокопоставленных должностных лиц, подавление иракских «мятежников», проведение в оккупированном Ираке «первых свободных выборов». Многие сотрудники отдела имеют учёные степени по арабистике и бегло говорят на арабском языке.

Отдел исследований Ближнего Востока и Южной Азии (Office of Near Eastern and South Asian Analysis). В область его интересов входят государства Ближнего Востока и Северной Африки, а также страны Южной Азии - Индия, Пакистан и Афганистан.

Отдел исследований Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки (Office of Asian Pacific, Latin American, and African Analysis). Охватывает весь остальной мир.

Центр по международной преступности и наркотикам (Crime and Narcotics Center). В апреле 1989 г. при директоре ЦРУ был создан Центр по борьбе с наркотиками (Counternarcotics Center, CNC). В 1994 г. функции этого центра были расширены, и он стал заниматься также международной организованной преступностью, получив новое название, но сохранив прежнюю аббревиатуру (Crime and Narcotics Center, CNC). В работе Центра непосредственно участвуют представители большинства структур Разведывательного сообщества, занятых борьбой с преступностью и наркотиками.

Аналитическая группа Центра контрразведки (Counterintelligence Center). Сам Центр контрразведки входит в состав Национальной тайной службы.

Аналитическая группа Центра информационных операций (Information Operations Center). Оценивает иностранные угрозы американским компьютерным системам, особенно тем из них, которые поддерживают жизненно важные для безопасности США инфраструктуры.

Отдел политической поддержки (Office of Policy Support). Создан в 1998 г. Обеспечивает доставку разведывательных сведений высшим должностным лицам США, а также органам, отвечающим за американскую безопасность. Первым из основных «клиентов» отдела является Президентский штаб аналитического обеспечения (President’s Analytical Support Staff), сотрудники которого, в свою очередь, ежедневно готовят три письменных обзора и, опять же ежедневно, проводят разведывательные брифинги для президента, вице-президента и других высших должностных лиц страны, отвечающих за национальную безопасность. Второй основной клиент отдела - Оперативный центр ЦРУ.

Отдел стратегии и анализа (Office of Collection Strategies and Analysis). Ставит задачи перед сборщиками разведывательной информации. Отвечает за то, чтобы органы, добывающие информацию всех видов - будь то фоторазведка, радиоэлектронная или агентурная разведка - собирали именно те сведения, которые необходимы аналитикам Разведывательного директората. Также готовит для директората разнообразные обзоры, информационные релизы и т. п.

Кроме того, отдел занимается проверкой качества аналитической «продукции», выдаваемой Разведывательным директоратом. Ранее эти функции выполняло подразделение отдела политической поддержки.

Отдел исследования терроризм (The Office of Terrorism Analysis). Является аналитическим подразделением Центра по борьбе с терроризмом (Counterterrorism Center), входящего в состав Национальной тайной службы.

Отдел транснациональных проблем (Office of Transnational Issues). Занимается анализом различных вопросов, выходящих за рамки отдельно взятой страны или региона и относящихся, как правило, к одной из четырёх основных групп: оружие, иностранные технологии, экономическая безопасность, общественные конфликты. Среди этих вопросов особо можно выделить следующие:

Изучение иностранных вооружений, в особенности ракетных систем, их технических характеристик и влияния, которое окажет их появление на политическую стабильность и положение американских вооружённых сил в соответствующем регионе.

Экспертиза иностранных достижений в области информационных технологий и телекоммуникаций с тем, чтобы защитить национальную инфраструктуру США от возможных атак и предотвратить нежелательные технологические сюрпризы.

Экспертиза состояния международных энергоресурсов, торговли и финансов, с тем, чтобы помочь официальным лицам США, отвечающим за американскую энергетическую стабильность и безопасность международных финансовых рынков.

Оценка ситуации в «горячих точках» планеты: положения с продовольствием, потоков беженцев и т. п., с тем, чтобы можно было планировать последующее вмешательство американских «миротворцев».

Экспертиза в области криминальной деятельности, такой, как «отмывание» денег, незаконная торговля оружием, иностранная контрабанда и нарушение санкций.

Долгосрочные стратегические оценки региональной военной, экономической и политической динамики и её воздействия на американские глобальные интересы.

Центр по нераспространению оружия массового поражения и контролю над обычными вооружениями (Weapons Intelligence, Nonproliferation and Arms Control Center). Создан в сентябре 1991 г. Занимается анализом технических аспектов вооружения и космических систем других стран, анализом информации по ядерному, химическому и биологическому оружию, атомной энергетике, системам оружия тактического и общего назначения, средствам ПВО, политикой в области научно-технического прогресса. Координирует по этим вопросам деятельность всего Разведывательного сообщества.

Отдел корпоративных ресурсов (Office of Corporate Resources). Обеспечивает работу Разведывательного директората, занимаясь бюджетом, заключением контрактов, распределением материальных, финансовых и людских ресурсов. При работе с персоналом, как и положено в условиях тотального господства либеральной идеологии, обязан следить за соблюдением равных возможностей трудоустройства и выполнением «программ разнообразия».

Школа разведывательного анализа имени Шермана Кента (Sherman Kent School for Intelligence Analysis). Входит в состав Университета ЦРУ и осуществляет подготовку и переподготовку кадров Разведывательного директората.

Базовый курс подготовки аналитиков (Career Analyst Program), который проходят начинающие сотрудники Директората, включает в себя изучение основных принципов аналитической работы, обучение навыкам письменной и устной речи - будущий аналитик обязан уметь грамотно составить рапорт или выступить с кратким и чётким докладом. Также изучаются вопросы контрразведки, приёмы по выявлению дезинформации и другие полезные умения.

Для опытных специалистов и менеджеров в Школе предусмотрены многочисленные и разнообразные курсы повышения квалификации. Кроме того, сотрудники Директората могут без отрыва от работы пройти вечерний курс обучения в одном из вашингтонских университетов.

С разрешения своего начальства сотрудник ЦРУ может, оставаясь на службе, пройти очное обучение в университете, а также получить направление в Национальный военный колледж, или в один из армейских и военно-морских колледжей.

Национальная тайная служба и вправду является самой секретной частью ЦРУ. Её предшественник, Директорат планирования (Directorate of Plans), был создан 1 августа 1952 г. 1 марта 1973 г. он был переименован в Оперативный директорат (Directorate of Operations).

Оперативный директорат решал задачи, связанные с поиском и сбором информации силами агентурной разведки, организовывал и осуществлял тайные операции, контрразведывательное обеспечение агентурно-оперативных мероприятий, вёл борьбу с терроризмом и наркобизнесом.

Таким образом, если Разведывательный директорат занимается обработкой разведывательной информации, то Оперативный директорат - её добыванием.

13 октября 2005 г. на основе Оперативного директората была создана Национальная тайная служба. Помимо прежних функций на неё возложена координация агентурной разведки, осуществляемой всеми спецслужбами из Разведывательного сообщества.

В своё время численность сотрудников Оперативного директората оценивалась в 8 тыс. человек. После победы США в «холодной войне» она упала до 2 тыс., однако сейчас опять возрастает.

В настоящее время директором Национальной тайной службы является Джон Д. Беннетт (John D. Bennett), занявший этот пост 21 июля 2010 г. Ему подчинены два заместителя, один из которых возглавляет Центр координации агентурной разведки Разведывательного сообщества (Community HUMINT Coordination Center), а другой - все остальные структуры Национальной тайной службы, к которым относятся:

Управление по нераспространению (Counterproliferation Division). Занимается противодействием распространению оружия массового поражения.

Центр по борьбе с терроризмом (CounterTerrorism Center). Создан в 1986 г. по инициативе тогдашнего вице-президента США Джорджа Буша-старшего. Главной целью Центра является пресечение террористических актов в как можно более ранней стадии. Для этого используются такие методы, как провокация расколов внутри террористических групп, ослабление их инфраструктуры, сотрудничество с дружественными спецслужбами иностранных государств, преследование и захват лидеров террористов, находящихся за границей.

11 сентября 2001 г. сотрудники Центра оказались явно не на высоте, не сумев ни предотвратить теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне, ни хотя бы предупредить о них.

В задачи Центра входит:

Разработка и поддержка крупномасштабных программ по борьбе с терроризмом разведывательными сведениями и ограничение возможностей международных террористических групп и государств, их поддерживающих;

Составление на основе разведданных всех видов аналитических обзоров по группам и государствам, ответственным за международный терроризм;

Координация антитеррористической деятельности подразделений ЦРУ, а также других организаций, входящих в Разведывательное сообщество.

Во время проведения так называемых «антитеррористических операций», наподобие нынешних войн в Ираке и Афганистане, Центр должен оказывать непосредственную разведывательную поддержку участвующим в них подразделениям вооружённых сил Соединённых Штатов.

Начальник Центра по своему статусу является специальным помощником директора ЦРУ по вопросам борьбы с терроризмом.

Центр контрразведки (Counterintelligence Center). Создан в 1988 г. Обеспечивает безопасность разведывательной деятельности резидентур ЦРУ, осуществляет агентурное проникновение в иностранные спецслужбы, работает с перебежчиками.

Региональные и транснациональные управления (Regional and Transnational Issues Divisions). Осуществляют разведывательную деятельность и тайные операции в соответствующих регионах. Количество и названия управлений засекречены. До 1991 г. их было шесть:

СССР и Восточной Европы;

Западной Европы;

Латинской Америки;

Восточной Азии;

Ближнего Востока;

Управления технической поддержки (Technology Support Divisions). Вспомогательные службы, отвечающие за техническое обеспечение деятельности Национальной тайной службы.

Научно-технический директорат (Directorate of Science and Technology). Создан в 1963 г. Проводит исследования и разработки в области технических

средств сбора информации, обслуживает аппаратуру целевого назначения и осуществляет обмен информацией с крупнейшими научными центрами США. В настоящее время директором по науке и технике является Гленн А. Гаффни (Glenn A. Gaffney), назначенный на должность в декабре 2009 г.

В состав Директората входят:

Центр стратегии хозяйственной деятельности и ресурсов (Business Strategies and Resources Center).

Центр управления технологиями (Center for Technology Management).

Отдел главного научного советника (Chief Scientist).

Отдел опытно-конструкторских работ (Development and Engineering).

Отдел глобального доступа (Global Access).

Директора проектов (Mission Managers).

Отдел специальных видов деятельности (Special Activities).

Отдел специальных видов связи (Special Communications Programs).

Отдел системных разработок и анализов (Systems Engineering and Analysis).

Отдел технических средств сбора информации (Technical Collection).

Отдел технической готовности (Technical Readiness).

Техническая служба (Technical Service).

Директорат обеспечения (Directorate of Support) в настоящее время возглавляет Джон Перейра (John Pereira).

С самого начала своего существования Центральное разведывательное управление не могло обходиться без вспомогательных служб, призванных обеспечить оперативные и аналитические подразделения ЦРУ всем необходимым для их многотрудной работы на ниве защиты американской демократии. Работа с кадрами, логистика, глобальная связь, информационные услуги, работа с финансами, закупка оборудования и материалов, вопросы безопасности, медицинские услуги - все эти задачи требовали создания соответствующих структур.

Долгое время вспомогательные службы ЦРУ были объединены в Административный директорат (Directorate of Administration). Он занимался вопросами подбора, подготовки и переподготовки кадров, обеспечивал безопасность персонала и объектов ЦРУ, обеспечивал шифросвязь с резидентурами, отвечал за снабжение, финансы и медицинское обслуживание. Численность его персонала оценивалась в 5 тысяч человек.

В июне 2001 г. Административный директорат был расформирован, а руководители его подразделений переподчинены непосредственно исполнительному директору ЦРУ. Однако вскоре выяснилась ошибочность этого шага. В результате через некоторое время эти структуры были вновь объединены в Директорат обеспечения.

В своём выступлении 16 декабря 2009 г. директор ЦРУ Леон Панетта назвал Директорат обеспечения «самым крупным из директоратов ЦРУ». В настоящее время в него входят:

Отдел корпоративного бизнеса (Corporate Businesses).

Глобальная инфраструктура (Global Infrastructure).

Глобальные службы (Global Services).

Медицинские службы (Medical Services).

Миссия интеграции (Mission Integration).

Отдел кадровых ресурсов (Personnel Resources).

Отдел безопасности (Security).

Кроме директоратов и служб, в структуре ЦРУ имеется Центр по изучению разведки (Center for the Study of Intelligence), который занимается изучением истории ЦРУ, издаёт на эту тему ежеквартальный секретный журнал, несекретный ежегодник «Исследования в области разведки» («Studies in Intelligence»), а также различные монографии, сборники документов и т. п., организует конференции и семинары. Директором Центра в настоящее время является Питер С. Усовский (Peter S. Usowski). Он непосредственно подчинён помощнику первого заместителя директора ЦРУ.

Общая численность сотрудников ЦРУ оценивается в 18–20 тысяч человек, ежегодный бюджет ЦРУ - свыше 4 млрд долларов. Кроме того, значительная часть расходов ЦРУ проходит по закрытым статьям бюджета Министерства обороны.

Для обучения своих агентов ЦРУ имеет ряд разведшкол. Главная из них находится на базе вооружённых сил США Кэмп-Пири возле Уильямсбурга (штат Вирджиния). Её учащиеся - кадровые сотрудники ЦРУ, проходят там 18-недельную подготовку по «оперативной разведке», т. е. овладевают техникой шпионажа. Их, в частности, учат тайно вскрывать и вновь запечатывать почтовые конверты, производить скрытую фотосъёмку, пользоваться различными маскировками и т. п. Окончившие курсы, как правило, получают назначение в Национальную тайную службу.

Другой учебный центр ЦРУ находится в Харвей-Пойнт (штат Северная Каролина). Некоторые сотрудники Управления получают подготовку в учебных подразделениях спецназа США, расположенных в Панаме или в удалённых районах Соединённых Штатов.

автора Пыхалов Игорь Васильевич

Структура Какие организации входят в Разведывательное сообщество США? Согласно закону № 12333 от 4 декабря 1981 г. «О разведывательной деятельности Соединённых Штатов» (часть 3, параграф 4, пункт «f»), их список выглядел следующим образом:«1) Центральное разведывательное