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Na Assembleia Nacional Ateniense. A democracia ateniense e a oligarquia espartana como sistemas políticos

O estado ateniense nos séculos 8 a 4 aC

2.1. Assembleia Popular em Atenas

O principal e decisivo órgão de poder em Atenas era a Assembleia Popular. Todos os cidadãos, independentemente da sua situação de propriedade, que viviam na cidade de Atenas, Pireu, Ática e outros territórios que faziam parte do estado ateniense (por exemplo, residentes das ilhas) reuniram-se na Assembleia Popular. As mulheres não tinham o direito de participar na vida política e pública.

A competência de N.S. incluiu a implementação de tal medida de emergência para proteger o sistema político das maquinações de pessoas nobres, como o ostracismo, ou seja, expulsão por 10 anos de qualquer pessoa suspeita de pretender derrubar o sistema democrático.

A coisa mais importante N.S. houve discussão e aprovação do orçamento do Estado, concessão de cidadania a estrangeiros, embora isso acontecesse muito raramente. Atuou não apenas como órgão legislativo do seu estado, mas também controlou a situação nas áreas de gestão e administração.

N.S. em Atenas reunia-se em horários estritamente definidos: uma vez a cada 9 dias ou 4 vezes a cada 36 dias, e toda a atividade anual consistia em 10 ciclos. Para agilizar o trabalho de N.S., cada um deles levantou questões importantes. Digamos que num primeiro momento foram discutidas declarações militares, alimentares, de emergência e verificada a justeza da eleição dos magistrados competentes. Na segunda fase, foram consideradas petições sobre assuntos pessoais, públicos, etc. A agenda foi previamente preparada e discutida pelo Conselho, os presidentes da reunião foram eleitos por sorteio para um dia.

Em N.S. Foi adotado um procedimento bastante democrático para discussão da agenda. Qualquer cidadão poderia falar sobre o assunto em discussão, mas não era permitido comportamento indecente no oratório. Todo cidadão ateniense, independentemente da sua situação patrimonial, tinha o direito de submeter à discussão um projeto de lei que pudesse ser adotado em N.S. . Os cidadãos atenienses participaram ativamente na consideração de todas as questões, verificaram cuidadosamente os relatórios dos funcionários e especialmente os gastos com dinheiro público.

Participe do trabalho de N.S. Todos os cidadãos atenienses tinham direito, incluindo os pobres, mas nem todos os pobres podiam realmente participar em numerosas reuniões, que por vezes duravam o dia inteiro. Afinal, eles precisavam alimentar a família e ganhar os recursos necessários para isso. Para atrair N.S. o estrato mais baixo da cidadania ateniense, no início do século 4 aC foi aprovada uma lei (por sugestão de Aguirria) estabelecendo uma recompensa pela visita a N.S. no valor de 3 obols, o salário médio diário de um artesão ateniense.

No entanto, apesar das medidas tomadas, nem todas as pessoas com direitos civis puderam participar no seu trabalho. Afinal, muitos cidadãos viviam longe de Atenas e era difícil para eles chegarem lá. Normalmente, os frequentadores das assembleias populares eram cidadãos que viviam em Atenas, Pireu ou arredores, de modo que de um número total de cidadãos de 30 a 40 mil, normalmente cerca de 3 a 5 mil pessoas estiveram presentes nas assembleias populares. Por isso, para a resolução de assuntos particularmente importantes, era necessário um quórum de pelo menos 6 mil pessoas, número que não foi recolhido sem dificuldade.

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1. Características gerais. O conceito de cidadania ateniense. Em termos da sua estrutura política e da estrutura dos órgãos governamentais, a política grega dos séculos V-IV. AC e. foram divididos em dois tipos principais: políticas com estrutura democrática e políticas com governo oligárquico. A presença de um sistema democrático ou oligárquico em determinadas políticas não foi um acidente, uma coincidência temporária de circunstâncias, mas, em regra, reflectiu diferenças significativas nas relações socioeconómicas que se desenvolveram no âmbito dessas políticas. Políticas com alto nível de economia, agricultura intensiva, artesanato desenvolvido e comércio ativo gravitaram em torno de formas democráticas de governo. O sistema democrático parecia coroar a economia intensiva e a estrutura social dinâmica das políticas comerciais e artesanais.

A oligarquia, pelo contrário, na maioria dos casos formalizou na esfera política uma economia agrária conservadora e relações sociais arcaicas. Naquela época, a organização política de Esparta tornou-se o padrão da oligarquia.

A democracia ateniense é considerada a forma mais desenvolvida, mais completa e mais perfeita do sistema democrático dos estados antigos. A idade de ouro da democracia ateniense foi o século entre meados do século V e meados do século IV. AC e. A formação do sistema de órgãos políticos da democracia ateniense foi resultado de um longo período histórico, a partir das reformas de Sólon. “O nosso sistema político”, disse um dos famosos líderes da democracia ateniense, Péricles, “não imita as instituições de outras pessoas: nós próprios servimos de modelo para alguns, em vez de imitarmos outros. Nosso sistema é chamado de democrático porque não se baseia em uma minoria, mas em uma maioria de cidadãos.”

Qualquer sistema político, incluindo a democracia ateniense, visa regular as relações tanto entre classes (no interesse da classe dominante) como entre grupos sociais, incluindo entre indivíduos que constituem uma determinada sociedade. Nas cidades-estado gregas (e Atenas é um dos exemplos clássicos)

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A base de toda a organização socioeconómica e política era o coletivo de cidadãos, que juntos formavam a antiga comunidade. O colectivo civil não constituía toda a população de uma determinada polis, em particular de Atenas. Além dos cidadãos, a sociedade ateniense incluía metecos, numerosos escravos, que juntos constituíam mais da metade da população total. No entanto, o sistema polis ateniense dependia do cidadão e foi criado principalmente para o cidadão ateniense.

A conquista do pensamento político grego e da visão de mundo da polis foi o desenvolvimento do próprio conceito de “cidadão”. Nos antigos despotismos orientais, tal conceito praticamente não existia. Nas antigas monarquias orientais existiam “súditos”, cuja capacidade jurídica era mal assegurada pela legislação e podiam ser infringidas a qualquer momento pelos representantes

Um cidadão grego é uma pessoa dotada de certos direitos inalienáveis que constituem a base da sua vida.

Um cidadão ateniense de pleno direito poderia ser residente na Ática, cujos pais tinham direitos civis, e seu nome foi incluído em uma lista especial mantida nos demes - as unidades administrativas inferiores da Ática. As listas incluíam meninos e meninas ao completarem 18 anos, após uma verificação minuciosa por uma comissão especial. Os jovens incluídos nas listas civis de demos reuniram-se de toda a Ática na região do Pireu e aqui durante um ano foram treinados e receberam uma certa educação sob a orientação de professores especiais - sofrônicos, escolhidos entre os mais respeitados atenienses. Sob sua liderança, os jovens (eram chamados de efebos) aprenderam esgrima, tiro com arco, lançamento de dardo, manejo de armas de arremesso e exercícios físicos. Muita atenção foi dada à educação moral dos jovens.

Após o término das aulas, os professores relatavam suas atividades à Assembleia Popular, e os efebos no teatro, segundo Aristóteles, “mostravam ao povo técnicas de treino e recebiam do estado um escudo e uma lança. Depois disso, eles guardam as fronteiras do país, sempre de plantão nos postos de guarda... Depois desses dois anos, já estão no mesmo nível dos demais cidadãos.” Assim, a educação e a preparação dos efebos para o desempenho das funções civis eram consideradas um assunto importante do Estado e estavam sob a estreita supervisão da Assembleia Popular e das autoridades. A importância do trabalho educativo é evidenciada não só pelo facto de os sofrônicos serem seleccionados entre os cidadãos mais respeitados, mas também pela sua elevada remuneração: um sofrônico tinha direito a apoiar 1 dracma por dia, tal como um membro do órgão mais importante da democracia ateniense - o Conselho dos 500.

Aos 20 anos, o efebo concluiu o curso obrigatório de formação educacional militar e tornou-se cidadão pleno. Os direitos civis incluíam um conjunto de certos direitos e responsabilidades. Os direitos mais significativos de um cidadão eram o direito à liberdade e independência pessoal de qualquer outra pessoa, o direito a um terreno no território político e à assistência económica do Estado em caso de dificuldades financeiras, o direito de portar armas e servir na milícia, o direito de participar nos assuntos do Estado, ou seja, participação na Assembleia Popular, Conselho, órgãos eleitos, o direito de honrar e proteger os deuses domésticos, de participar em celebrações públicas, de proteger e patrocinar as leis atenienses.

Uma espécie de continuação desses direitos foi a formação dos deveres do cidadão: ele era obrigado a zelar por seus bens

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você e trabalhe em um terreno, ajude a política em circunstâncias de emergência, defenda sua política nativa dos inimigos com armas nas mãos, obedeça às leis e às autoridades eleitas, participe ativamente da vida pública e honre os deuses de seus pais. O ideal de um cidadão ateniense de pleno direito era uma pessoa livre que tivesse um terreno e uma certa renda, uma pessoa fisicamente desenvolvida que tivesse recebido uma certa educação.

2. Assembleia Popular em Atenas. O principal e decisivo órgão de poder em Atenas era a Assembleia Popular. Todos os cidadãos, independentemente da sua situação de propriedade, que viviam na cidade de Atenas, Pireu, Ática e outros territórios que faziam parte do estado ateniense (por exemplo, residentes das ilhas) reuniram-se na Assembleia Popular. As mulheres não tinham o direito de participar na vida política e pública.

A Assembleia Popular tinha amplos poderes. Aqui foram adotadas leis estaduais, a declaração de guerra e a conclusão da paz, os resultados das negociações com outros estados foram aprovados e os tratados com eles foram ratificados. Na Assembleia Popular foram eleitos funcionários e magistrados do estado ateniense, os relatórios foram discutidos após a sua administração anual, foram decididas questões relativas ao abastecimento alimentar da cidade, o arrendamento de propriedades, terras e minas do Estado foi controlado e os maiores testamentos foram controlados. foram aprovados. Exerceu controle sobre a educação de jovens que se preparavam para obter direitos civis. A competência da Assembleia Popular incluía a execução de uma medida de emergência para proteger o sistema estatal das maquinações de pessoas nobres como o ostracismo, ou seja, a expulsão por 10 anos de qualquer pessoa suspeita de pretender derrubar o sistema democrático.

O assunto mais importante da Assembleia Popular foi a discussão e aprovação do orçamento do Estado, a concessão de direitos de cidadania aos estrangeiros, embora isso acontecesse muito raramente. Atuou não apenas como órgão legislativo do seu estado, mas também controlou a situação nas áreas de gestão e administração.

A assembleia popular em Atenas reunia-se em períodos estritamente definidos: uma vez a cada 9 dias ou 4 vezes a cada 36 dias, e toda a atividade anual consistia em 10 ciclos. A fim de agilizar o trabalho da Assembleia Popular, cada um deles levantou as suas próprias questões importantes. Digamos que no primeiro foram discutidas declarações militares, alimentares, de emergência, a veracidade da eleição foi verificada de acordo com

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magistrados existentes. Na segunda foram apreciadas petições sobre assuntos pessoais, públicos, etc. A agenda foi previamente preparada e discutida pelo Conselho, os presidentes da reunião foram eleitos por sorteio por um dia.

A Assembleia Popular adoptou um procedimento bastante democrático para discutir a agenda. Qualquer cidadão poderia falar sobre o assunto em discussão, mas não era permitido comportamento indecente no oratório. Todo cidadão ateniense, independentemente da sua situação patrimonial, tinha o direito de submeter à discussão um projeto de lei que pudesse ser aprovado na Assembleia Nacional. Os cidadãos atenienses, segundo fontes, participaram ativamente na consideração de todas as questões, verificaram cuidadosamente os relatórios dos funcionários e especialmente os gastos com dinheiro público. Todo magistrado ateniense, por mais elevada que fosse sua posição, aguardava com medo o dia em que teria de se apresentar à reunião. Plutarco diz que o líder mais respeitado e autoritário do estado ateniense, o primeiro estrategista Péricles, preparou seu relatório aos cidadãos com tanto cuidado que durante vários dias não permitiu que ninguém se aproximasse dele. A participação nas atividades da Assembleia Popular desenvolveu as habilidades oratórias de muitos atenienses, moldou o seu pensamento e a sua consciência cívica. Aristófanes, na comédia "Acharnianos", transmite bem a atmosfera geral na Assembleia Popular Ateniense, mostra como muitos assuntos foram discutidos com liberdade e ousadia ali. Seu herói, o camponês Diceópolis, cidadão ateniense que vive na aldeia, decide ir à próxima Assembleia Nacional e busca a paz com os espartanos (a peça reflete o período entre Atenas e Esparta).

Todos os cidadãos atenienses, incluindo os pobres, tinham o direito de participar nos trabalhos da Assembleia Popular, mas nem todos os pobres podiam realmente participar em numerosas reuniões, que por vezes duravam o dia inteiro. Afinal, eles precisavam alimentar a família e ganhar os recursos necessários para isso. Com o objetivo de atrair a camada mais baixa da cidadania ateniense para os trabalhos da Assembleia Popular, no início do século IV aC. e, foi aprovada uma lei (por sugestão de Agyrrius) estabelecendo uma recompensa pela visita à Assembleia Nacional no valor de 3 obols, o salário médio diário de um artesão ateniense.

No entanto, apesar das medidas tomadas, nem todas as pessoas com direitos civis puderam participar no seu trabalho. Afinal, muitos cidadãos viviam longe de Atenas, algures em Elêusis, Maratona ou Cabo Sunium, em ilhas como Lemnos, Imbros ou Skyros, e era difícil para eles virem para Atenas. Normalmente, os frequentadores das assembleias populares eram cidadãos que viviam em Atenas, Pireu ou arredores, de modo que de um número total de cidadãos de 30-40 mil, normalmente cerca de 3-5 mil pessoas estiveram presentes nas assembleias populares. É por isso que, para resolver assuntos particularmente importantes, por exemplo, para levar a cabo o ostracismo, era necessário um quórum de pelo menos 6 mil pessoas, número que não foi recolhido sem dificuldade.

3. Conselho 500 e Areópago. As decisões da Assembleia Popular, que se tornaram leis estaduais, geralmente começavam com as palavras “Decididas pelo Conselho e pelo povo”. Esta fórmula jurídica mostra o grande papel do Conselho (Bule) no sistema de órgãos de governo da democracia ateniense. O Conselho de Atenas era um órgão tão influente e autoritário quanto a Assembleia Popular.

O conselho consistia de 500 pessoas, 50 de cada um dos 10 filos atenienses. Cada membro do Conselho foi eleito por sorteio entre vários candidatos, o que excluiu a possibilidade de suborno ou qualquer pressão superior. A representação igual de cada filo garantiu os interesses daqueles que ali viviam

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população. As tarefas mais importantes do Conselho dos 500 eram organizar o trabalho das assembleias populares e desempenhar as suas funções durante os intervalos entre as reuniões. Em primeiro lugar, foi preparada a agenda das reuniões, foram discutidos projectos de possíveis decisões (incluindo projectos de tratados de paz), o orçamento, questões de fornecimento de alimentos e equipamento militar e verificada a legalidade da eleição de funcionários e das suas ordens. O conselho supervisionou a construção de navios de guerra e a construção de edifícios públicos. A ampla gama de assuntos discutidos tornou necessárias suas reuniões diárias. Os membros do Conselho recebiam um salário de 5 obols, ou seja, o dobro do que pagavam pela participação na Assembleia Popular.

O Conselho dos 500 era composto por todas as categorias de cidadania ateniense. Os membros do Conselho eram eleitos por um ano, sendo permitida a reeleição após vários anos, de forma que a cada ano o Conselho era renovado novamente.

Junto com o Conselho dos 500, houve também o Conselho do Areópago no sistema da democracia ateniense. O Areópago é um dos órgãos governamentais mais antigos de Atenas, os seus vestígios remontam aos séculos IX-VIII. AC e., ao conselho de governantes tribais.

O Areópago, ao contrário do Conselho dos 500, era um órgão aristocrático. Consistia em várias dezenas de membros (talvez até 60-70 pessoas), cooptados (em vez de eleitos pelo povo) principalmente entre os aristocratas atenienses para mandatos vitalícios (um membro do Areópago exigia “boa educação”, o que implicava origem aristocrática). Os líderes da democracia ateniense não ousaram destruir o Areópago, mas adaptaram-no habilmente para desempenhar funções estatais que estavam além dos poderes dos magistrados eleitos. Areópago nos séculos V-IV. AC e. tornou-se um dos tribunais - julgou casos de homicídios premeditados, incêndios criminosos e violações de preceitos religiosos. O Areópago também deveria monitorar o estado da moral e a proteção dos fundamentos paternos.

4. Funcionários eleitos. Atenas era o centro político e hegemônico de uma grande aliança de cidades gregas (a Primeira Liga Marítima Ateniense no século V aC e a Segunda Liga Marítima Ateniense no século IV aC). Uma grande população vivia em Atenas e a vida era repleta de acontecimentos diversos. Isto colocou muitos problemas ao Estado em termos de gestão e organização do aparelho administrativo.

A governança da cidade foi realizada com a ajuda de magistrados eleitos e funcionários especiais. O Conselho dos 500, por sua vez, controlava diretamente as suas atividades. Os mais altos magistrados em Atenas eram os colégios de arcontes e estrategos. O Colégio dos Nove Arcontes foi um dos órgãos governamentais mais antigos, datando do século VIII. AC e. A competência dos arcontes era bastante ampla: o ano levava o nome do primeiro arconte, os arcontes tinham influência nos assuntos militares, controlavam as cerimônias e festivais religiosos mais importantes, determinavam o procedimento para considerar numerosos processos judiciais, tanto privados como públicos, incluindo a concessão de direitos civis ou acusações de derrubada da construção do Estado.

Um dos colégios governamentais de maior autoridade em Atenas era o colégio dos 10 estrategos. Os estrategistas chefiavam a organização militar do estado ateniense, recrutavam tropas, comandavam-nas durante as operações militares e chefiavam guarnições. Os estrategistas eram responsáveis pelo financiamento militar e também administravam o butim capturado. Nas condições de guerras constantes nos séculos V-IV. AC e. o colégio de estrategistas concentrado em

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gestão de questões-chave da política estatal em suas próprias mãos, e as figuras políticas mais proeminentes do estado ateniense ocuparam o cargo de estrategista, e não de arconte. Na gestão dos assuntos militares, os estrategistas também eram auxiliados por outros governantes eleitos: 10 taxiarcas que comandavam os contingentes hoplitas, 2 hiparcas - comandantes de cavalaria, 10 filarcas - comandantes de destacamentos de cavalaria menores. Para todos esses cargos militares, foram selecionados cidadãos que demonstrassem aptidão para os assuntos militares e recebessem treinamento especial. Eles foram eleitos por votação aberta, enquanto todos os cargos civis foram nomeados por sorteio. Uma votação aberta deveria eliminar o risco de escolher uma pessoa incompetente ou incapaz de comandar para um cargo militar de responsabilidade.

Os órgãos sociais incluíam também numerosos conselhos financeiros, o que é compreensível: nas condições de intensa vida económica e de política de Estado activa, a orçamentação e o financiamento de numerosos eventos assumiram particular importância. O apoio financeiro ao exército ateniense ocupou um lugar muito importante nas atividades dos estrategistas. No sistema da democracia ateniense, existiam vários conselhos especiais que supervisionavam diferentes aspectos da atividade financeira. Assim, os guardiões de todo o tesouro do estado eram 10 tesoureiros da deusa Atena; a principal preocupação dos 10 voos foi o controlo das receitas para o tesouro (desde o arrendamento de bens do Estado até ao recebimento de impostos e outras receitas); 10 apodects anotaram nas listas todas as receitas do tesouro e entregaram os valores devidos aos funcionários; 10 logísticos verificavam regularmente as demonstrações financeiras dos funcionários. Deve ser dito que a criação de vários conselhos financeiros que se controlavam mutuamente foi também uma forma eficaz de combater o peculato e outros abusos financeiros de funcionários. Tal sistema, se não fosse completamente eliminado, minimizava a corrupção e a possibilidade de roubo de fundos públicos.

Em Atenas havia também muitos colégios de magistrados diferentes, cujas principais funções eram organizar a gestão da vida intraurbana. 10 astynomes monitoravam as condições sanitárias da cidade, 10 agoranoms monitoravam o cumprimento das regras do comércio de mercado, 10 metrônomos eram responsáveis pela correção de pesos e medidas, 10 sitophilaks, superintendentes de grãos, monitoravam constantemente os preços do pão (a importância disso conselho é evidenciado pelo fato de que em meados do século IV aC, o número de seus membros aumentou de 10 para 35: 20 monitoravam o comércio de grãos em Atenas e 15 no Pireu.) Funções policiais, incluindo supervisão de prisões, execuções e outras sentenças, foram realizadas conselho de 11 membros. À sua disposição estava um destacamento de 300 escravos do Estado armados com arcos, chamados de atiradores citas (embora pudesse haver escravos de outras nacionalidades). Outros conselhos de administração também foram eleitos. De acordo com Aristóteles, até 700 funcionários diferentes eram eleitos anualmente para o colégio de Atenas.

Em geral, era um aparato administrativo bastante numeroso e ramificado. Mas não era burocrático, separado da massa da cidadania ateniense. Em primeiro lugar, todos os colégios de funcionários foram eleitos por apenas um ano. Foi proibido ser eleito duas vezes para o mesmo cargo (foi aberta uma exceção para os militares). Todas as magistraturas eram colegiadas e estava excluída a possibilidade de concentração do poder numa mão. Um procedimento eleitoral democrático foi adotado em Atenas:

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com exceção dos magistrados militares, os candidatos para todos os outros cargos foram eleitos por sorteio entre representantes de todas as categorias de propriedade, incluindo cidadãos pobres. Para a administração da magistratura, foi fixada uma taxa no valor do rendimento diário de um artesão ou ligeiramente superior (de 3 a 5 obols), o que proporcionou condições reais de participação na gestão dos cidadãos da categoria de propriedade mais baixa. Como as reeleições repetidas eram excluídas e os conselhos eram numerosos, quase todos os cidadãos podiam ser eleitos para um ou mais cargos e, assim, participar diretamente da administração pública de sua cidade.

5. Julgamento com júri - hélio. Um dos órgãos mais importantes da democracia ateniense foi o Júri de Hélio. Segundo a lenda, foi criado na época de Sólon, na virada dos séculos VII para VI. AC e. O papel do hélio nos séculos V-IV. AC e. aumentou e sua influência na vida pública tornou-se bastante elevada. A Helia ateniense foi eleita no número de seis mil cidadãos, podendo ser eleitos para a sua composição pessoas com pelo menos 30 anos, com certa experiência de vida e algum conhecimento, em regra, pais de família. Os membros do hélio foram distribuídos em 10 câmaras (dicastérios) de 600 pessoas cada (500 pessoas tratavam de casos, 100 pessoas eram consideradas reservas). O grande número de membros de toda a hélia e das câmaras individuais pode ser explicado tanto pela abundância de vários processos judiciais numa cidade tão grande e populosa como Atenas, como pelo desejo de evitar o suborno de juízes (é difícil subornar um Além disso, um grande número de juízes, os atenienses distribuíram os processos judiciais entre as câmaras por sorteio). Alguns casos particularmente importantes foram considerados numa reunião conjunta de várias (até três) câmaras. Helieia era o órgão judicial máximo de Atenas e, portanto, a sua competência era muito ampla. Em essência, o hélio aliviou a Assembleia Popular de questões judiciais e, assim, como que a complementou.

Foi possível ser eleito diversas vezes para os heliastas, o que levou ao acúmulo de experiência na condução de processos judiciais entre os heliastas, aumentando seu profissionalismo e competência nas decisões. Os julgamentos de hélio foram conduzidos em conjunto com os magistrados relevantes. Um arconte, estrategista ou membro de algum outro conselho presidiu a reunião de uma ou outra câmara, conduziu uma investigação preliminar, o que melhorou o procedimento do julgamento e introduziu nele a ordem necessária.

Em Atenas não existiam procuradores públicos e advogados de defesa especializados, como nos tribunais dos tempos modernos e modernos. A acusação e a defesa eram privadas. O promotor faria uma declaração ao magistrado em questão e traria o acusado perante ele. O magistrado conduziu a investigação preliminar, encaminhou o caso à Justiça e presidiu a sua análise na câmara competente. O julgamento baseou-se no princípio do contraditório: o procurador apresentou provas de culpa e o arguido refutou-as. Após ouvirem os discursos do acusador e do réu, os heliastas votaram; o assunto era considerado resolvido se mais da metade dos parlamentares votassem a favor. O arguido foi exonerado da acusação ou sujeito a penas: prisão, confisco de bens, multa; as sentenças mais severas foram exílio ou pena de morte, privação de direitos civis.

Um procedimento judicial cuidadosamente desenvolvido, um grande número de juízes experientes e medidas ponderadas contra o suborno fizeram do sistema judicial ateniense um órgão eficaz do sistema democrático. Não temos dados à nossa disposição sobre decisões injustas dos tribunais atenienses, sobre abusos ou

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arbitrariamente. Pelo contrário, mesmo os opositores políticos da democracia ateniense foram forçados a prestar homenagem à objectividade e competência dos tribunais atenienses. Cada cidadão de Atenas durante a sua vida, independentemente do seu estatuto de propriedade, poderia tornar-se membro da helia e aplicar as suas capacidades em vários processos judiciais.

Além de vários processos judiciais, foi confiada a Helia a tarefa responsável de proteger todo o sistema da democracia ateniense. Assim, a constituição ateniense foi protegida através de um processo especial denominado graphe paranomon, ou denúncia contra ilegalidade. A sua essência era a seguinte: todo cidadão ateniense tinha o direito de declarar que a lei aprovada pela Assembleia Popular contradizia a legislação existente ou foi adotada em violação da ordem estabelecida. Assim que tal declaração foi recebida, a ação da lei apelada foi suspensa, e uma câmara especial de helia, presidida pelos arcontes, iniciou uma investigação aprofundada da denúncia. Se a denúncia fosse reconhecida como justa, a lei adotada incorretamente era anulada e seu autor era condenado a uma grande multa, ao exílio ou mesmo à pena de morte por enganar seus concidadãos, participantes da Assembleia Popular. A capacidade de apresentar uma “denúncia contra o ilegal” impediu que os atenienses fossem incluídos na Assembleia Popular

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contas mal concebidas. Ao mesmo tempo, se a “denúncia de ilegalidade” não fosse confirmada, o autor da denúncia seria responsabilizado por vexame. A instituição do graphe paranomon, portanto, deu a cada cidadão o direito de se manifestar em defesa das leis existentes, de toda a estrutura da democracia ateniense.

Outra medida protetora do sistema democrático era um sistema de relatórios constantes e rigorosos de quase todos os funcionários atenienses. Antes de deixar o cargo, após um ano de exercício de funções, cada magistrado reportava-se quer à Assembleia Popular, quer ao Conselho dos 500, quer a comissões especiais e, em caso de abusos descobertos, era levado à mais estrita responsabilidade. Um tal sistema de relatórios era necessário porque a rotatividade frequente (todos os anos) de funcionários poderia levar à irresponsabilidade, à corrupção e ao abuso de poder.

Em geral, a democracia ateniense nos séculos V-IV. AC e. foi um sistema bem desenvolvido, ponderado e cuidadosamente projetado que funcionou com sucesso em condições históricas difíceis, resolvendo uma variedade de problemas da vida socioeconômica, política e cultural.

6. Política social da democracia ateniense. O sistema democrático assumiu a mais ampla participação no governo do estado de todas as categorias de cidadania ateniense. Cidadania ateniense nos séculos V-IV. AC e. não era homogênea em termos patrimoniais e sociais, a divisão em quatro categorias de propriedade permaneceu e a posição de cada categoria na sociedade era desigual. Havia sérias diferenças entre os representantes da aristocracia ateniense, que faziam parte dos Quinhentos, e o feto pobre. Para garantir a participação real da cidadania ateniense nos assuntos públicos, era necessário um sistema de várias medidas destinadas a manter uma certa riqueza material, um nível educacional, um clima psicológico e uma certa unidade dentro do coletivo civil como um todo. Para resolver todas essas questões, foi desenvolvida uma certa política social da democracia ateniense. Incluiu uma série de medidas: a introdução de pagamentos para cargos eleitos, para participação nos trabalhos do Conselho dos 500, do Hélio e da Assembleia Popular, para a manutenção de marinheiros e hoplitas envolvidos em campanhas. Em Atenas, garantiram constantemente (especialmente no século V a.C.) que o número de agricultores não diminuísse e que os cidadãos não ficassem sem terra. Para conseguir isso, as autoridades atenienses praticaram amplamente a transferência de cidadãos pobres ou sem terra para o clero fora da Ática. No século 5 AC e., durante a existência da primeira Liga Marítima Ateniense, mais de 10 mil atenienses foram estabelecidos nessas colônias (ou seja, pelo menos um terço do número total de cidadãos atenienses).

As autoridades atenienses monitorizaram de perto o abastecimento alimentar da população urbana, especialmente o comércio de cereais: a manipulação de preços e a especulação de cereais eram consideradas crimes graves de Estado e eram muitas vezes puníveis com a morte - principalmente porque atingiam dolorosamente os segmentos mais pobres da população. A fim de suavizar um pouco as diferenças de propriedade entre os cidadãos, um sistema de deveres - liturgias - foi desenvolvido em Atenas. O sistema de liturgias foi organizado de tal forma que a massa de cidadãos pobres, ouvindo um coro, assistindo a uma competição atlética, ou estando num navio equipado com gente rica, sentisse pessoalmente uma certa unidade do coletivo civil, onde os cidadãos ricos partilham, pelo menos parcialmente, o seu rendimento com a parte da população de baixos rendimentos.

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A democracia ateniense preocupava-se com a educação e a formação dos cidadãos. A partir de Péricles, ou seja, dos anos 40-30 do século V. BC. AC e., as autoridades começaram a distribuir o chamado dinheiro do teatro ou fichas especiais para cidadãos de baixa renda, que poderiam ser usados para participar de uma apresentação teatral. Uma visita ao teatro, onde foram encenadas as tragédias de Ésquilo, Sófocles, Eurípides e as maravilhosas comédias de Aristófanes e outros dramaturgos, foi uma excelente escola para a formação e educação da cidadania ateniense.

Assim, a democracia ateniense baseou-se na ampla participação na gestão das diversas categorias de cidadania, garantiu a sua atividade social, criou condições para o desenvolvimento da autoconsciência política do cidadão e um clima político único. “Vivemos uma vida política livre no Estado”, disse Péricles, “e não sofremos suspeitas nas relações mútuas da vida quotidiana, não nos irritamos se alguém faz algo para seu próprio prazer, e não demonstramos aborrecimento, embora inofensivo.”, mas ainda deprimente para outro. Livres de toda coerção na vida privada, nas relações públicas não infringimos as leis, sobretudo por medo delas, e obedecemos às autoridades em determinado momento.”

O sistema democrático ateniense foi uma grande conquista na vida política da Grécia Antiga, mas não pode ser idealizado e considerado uma espécie de exemplo de democracia em geral, adequado para todos os tempos e povos.

A democracia ateniense assegurava a participação política apenas da população civil e, como mencionado acima, havia pouco mais de 30-40 mil cidadãos em Atenas, numa população total de 250-300 mil pessoas. Em primeiro lugar, a democracia ateniense era uma democracia civil, ou seja, um sistema do qual era excluída toda a população que não tinha direitos civis. Consequentemente, não só os escravos, mas também os chamados metecos, pessoas de origem não ateniense que viviam permanentemente em Atenas, não podiam participar no governo. As mulheres não tinham o direito de participar no trabalho dos órgãos governamentais, embora fossem consideradas cidadãs.

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Além disso, nem mesmo todos os cidadãos atenienses que tinham o direito de participar no trabalho de todos os órgãos do Estado ateniense, por diversas razões (por exemplo, residência remota ou situação financeira precária), podiam usufruir deste direito. No próprio sistema da democracia ateniense, muitos cargos de autoridade (quase todos os cargos militares que exigiam formação especial) foram, na verdade, colocados nas mãos de famílias aristocráticas, que se tornaram condutoras de sentimentos oligárquicos.

Sistema estadual de Esparta

1. Características gerais. Assembleia Popular (apella). Em Esparta, como em Atenas, o sistema estatal incorporava os princípios básicos da estrutura da polis. Portanto, em ambas as políticas podem-se ver alguns fundamentos comuns: a concentração da vida política no coletivo civil, a presença da antiga forma de propriedade como propriedade coletiva dos cidadãos, a estreita ligação entre a organização política e militar da cidadania , a natureza republicana da estrutura estatal. No entanto, também houve diferenças profundas entre os sistemas políticos das políticas ateniense e espartana. Em Atenas, o sistema político tomou forma como um sistema desenvolvido de uma república democrática; em Esparta, o sistema político tinha um caráter oligárquico pronunciado;

A natureza aristocrática da estrutura estatal de Esparta não foi uma coincidência, mas surgiu das peculiaridades das relações socioeconómicas. O domínio da produção natural, o fraco desenvolvimento do artesanato e do comércio e a natureza militar da sociedade espartana determinaram a singularidade da estrutura política de Esparta, o papel crescente da administração militar e da educação e o pequeno número de órgãos de administração civil.

O órgão máximo do poder estatal em Esparta (como em qualquer pólis grega) era a Assembleia Popular de todos os cidadãos espartanos de pleno direito. A Assembleia Popular (chamava-se appella) aprovou tratados de paz e declarações de guerra, elegeu funcionários e comandantes militares, decidiu sobre a sucessão ao poder real se não houvesse herdeiros legais e aprovou a libertação dos hilotas. Grandes mudanças na legislação também tiveram que ser aprovadas pelo apelo espartano. No entanto, no sistema geral de órgãos governamentais desempenhou um papel muito menor em comparação com a eclésia ateniense. Em primeiro lugar, porque os participantes no recurso só podiam aceitar ou rejeitar os projetos de lei, mas não os discutir. Apenas os membros do Conselho de Geronts e Éforos gozavam do direito de apresentar um projeto de lei. O apelo espartano reuniu-se irregularmente, de tempos em tempos e por decisão dos funcionários. As questões financeiras não foram discutidas na reunião, as atividades dos magistrados não foram controladas e os processos judiciais não foram tratados. Esta ordem de actividade da Assembleia Popular criou oportunidades favoráveis para a oligarquia espartana influenciar o seu trabalho e dirigir as suas actividades na direcção certa. Se em Atenas a Assembleia Popular era um órgão que expressava não apenas formalmente, mas também na realidade, os interesses da maioria da cidadania ateniense, então a appella protegia os interesses apenas da sua cúpula.

Além disso, na legislação espartana existia uma lei segundo a qual a decisão do recurso seria indeferida se o Conselho de Geronts considerasse esta decisão inaceitável por qualquer motivo.

2. Gerussia e o Colégio dos Éforos. O Conselho de Geronts, ou Gerussia, desempenhou um papel decisivo no governo de Esparta. Era composto por 30 membros. 28 eram rostos

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maiores de 60 anos (em grego gerontes são idosos, daí o nome do Conselho). Os Gerons foram eleitos entre a aristocracia espartana e ocuparam cargos vitalícios. Além dos 28 Geronts, a Gerussia incluía dois reis espartanos (independentemente da idade). A Gerussia não era subordinada ou controlada por nenhum órgão. Existia ao lado da Assembleia Popular, mas não lhe respondia. Além disso, a Gerussia tinha o direito de cancelar as decisões da Assembleia Popular se as considerasse erradas por qualquer motivo. Se em Atenas o Conselho dos 500 era o órgão de trabalho da eclésia - preparava as suas reuniões e formalizava as decisões, então em Esparta, pelo contrário, todas as decisões eram tomadas pela gerússia, apenas por vezes submetendo-as à aprovação formal do appella. Como órgão soberano do poder estatal, a Gerussia tinha competência praticamente ilimitada, reunia-se diariamente e administrava todos os assuntos, inclusive militares, financeiros, judiciais, a Gerussia poderia condenar a pena de morte, expulsão do país, privação de direitos civis, iniciar processo mesmo contra os reis espartanos, incluídos na sua composição. A Gerussia recebeu relatórios dos éforos todo-poderosos quando eles completaram suas funções. Quase todos os segmentos do governo estavam concentrados nas mãos dos gerontes ou sob seu controle.

Um órgão igualmente autoritário do estado espartano era o colégio de cinco éforos (“superintendentes”). Os éforos foram eleitos por 1 ano pela apella de toda a composição dos espartanos, e não de um círculo estreito da aristocracia espartana, como os gerontes. No entanto, esta regra legal nem sempre foi observada; era comum a eleição de representantes de famílias nobres para os éforos. A eleição dos éforos, assim como dos gerontes, ocorreu em Esparta de uma maneira que Aristóteles chama de infantil. O pequeno colégio de eleitores especiais estava trancado numa sala escura. Os candidatos ao cargo de geronte ou éforo foram escoltados por esta sala, e os espartanos que se reuniram para o apelo “votaram” em cada um deles, gritando ou silenciando. Os eleitores sentados na sala registaram os “resultados da votação” e, com base nas suas conclusões, foram aprovados para os cargos os candidatos cuja aprovação foi mais barulhenta. Naturalmente, com uma eleição tão única, foram possíveis as decisões mais arbitrárias, utilizadas pela oligarquia espartana em seus próprios interesses.

O Colégio dos Éforos tinha um poder enorme; Aristóteles compara o poder dos éforos espartanos com o poder dos tiranos, os únicos governantes das cidades-estado gregas no século IV. AC e. O ano em Esparta recebeu o nome do éforo sênior, assim como em Atenas recebeu o nome do arconte sênior. O Colégio dos Éforos era considerado um órgão independente da apella e da gerússia. Os éforos eram responsáveis pela força e estabilidade da legislação espartana como um todo e, portanto, tinham o poder de controlar as ações dos funcionários. Foi dada grande importância ao monitoramento das atividades dos reis espartanos. Foram os éforos que deveriam impedir o fortalecimento do poder real e o desenvolvimento da oligarquia espartana em uma monarquia. De acordo com as leis espartanas, os éforos prestavam juramento aos reis uma vez por mês para defender as leis existentes. Os dois éforos eram obrigados a acompanhar os reis durante as campanhas militares; eles procuravam causar discórdia entre os reis, acreditando que a suspeita e a inimizade mútuas forçariam os reis a controlarem-se mutuamente. Os éforos tinham o direito de trazer reis à corte da Gerussia, podiam negociar com embaixadores de outros estados, convocavam e presidiam reuniões dos appellas e até da Gerussia. Uma função muito importante dos éforos era supervisionar todo o sistema de educação espartana - a base da vida e do comportamento dos espartanos. Se eles encontraram algum desvio -

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leniya, então levou à justiça funcionários e cidadãos individuais.

A competência dos éforos incluía as funções de supervisão e controle supremo sobre os perieks e numerosos hilotas. Em particular, ao tomar posse, os éforos tiveram que confirmar a antiga lei sobre a declaração da chamada cryptia, ou seja, uma guerra contra os hilotas santificada pelos antigos costumes.

Os éforos, via de regra, atuavam em conjunto com os gerontes; era antes da gerussia que os éforos iniciavam os processos e podiam presidir algumas reuniões dos gerontes; Os éforos submeteram projetos de lei à aprovação do appella, que concordaram com os gerontes. Estes eram os órgãos da oligarquia espartana, que dirigia todos os aspectos da vida da sociedade espartana. Seu pequeno número criou a possibilidade de subornar os gerontes, o que ocorreu na história de Esparta nos séculos V-IV. AC e. Assim, Aristóteles relata que os éforos “poderiam ser facilmente subornados, e em tempos antigos tais fatos de suborno aconteciam com frequência, e recentemente ocorreram no caso de Andros, quando alguns dos éforos, seduzidos pelo dinheiro, foram destruídos, tanto quanto pelo menos pelo menos de todo o estado dependia deles.” O abuso de poder por parte dos éforos e gerontes também foi facilitado pelo facto de serem praticamente incontroláveis, vinculados pela responsabilidade mútua e não poderem ser levados à justiça.

3. A instituição do poder real. Posições militares. Uma das instituições políticas influentes de Esparta foi a instituição do poder real. Esparta era governada por dois reis que pertenciam a duas dinastias - os Agiads e os Eurypontids. A origem destas dinastias remonta a tempos antigos, até à época da colonização final dos Dórios em Lacónica, no século X. AC e. Nos séculos V-IV. AC e, essas dinastias representavam as duas famílias mais nobres e ricas da aristocracia espartana. Os reis espartanos não eram detentores do poder individual supremo, e o sistema político espartano não era uma monarquia. Cada rei gozava de poder igual. Ao contrário dos monarcas, os reis espartanos estavam sujeitos à vontade da apella, às decisões da gerússia, da qual eram membros como membros ordinários, mas estavam sujeitos a um controle especialmente estrito e diário pelo colégio dos éforos. No entanto, os reis espartanos tinham um poder bastante significativo e o seu papel nos assuntos de Estado não pode ser subestimado. As prerrogativas dos reis eram o comando militar supremo e a liderança do culto religioso, e essas funções estatais eram de particular importância na sociedade de Esparta. Durante as campanhas militares fora de Esparta, o poder do rei como comandante-chefe era completamente ilimitado. Os reis eram membros da Gerússia e, como tal, desempenhavam um papel real na resolução de todos os assuntos de Estado. Além disso, mesmo em tempos de paz, as unidades do exército espartano (moras, otários, enomotii) mantiveram a sua estrutura e, naturalmente, foram dominadas, se não legalmente, pelo menos de facto, pela autoridade do seu comandante-em-chefe.

O rei tinha uma comitiva que apoiava constantemente a sua autoridade política. Duas Pítias acompanhavam o rei, estavam presentes em suas refeições públicas, e foram elas que o rei enviou a Delfos para o famoso oráculo de Delfos. O crescimento da autoridade dos reis também foi facilitado pelo desempenho das funções sacerdotais, aqueles sinais de honra que lhes eram devidos por lei: os reis eram os maiores proprietários de terras e, segundo Xenofonte, “nas cidades dos Perieci, o rei tem permissão para tomar uma quantidade suficiente de terra para si.” Nas refeições públicas o rei recebia um lugar de honra, uma porção dobrada, que recebiam em determinados dias como uma honra

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Com uma grande oferta do melhor animal e uma determinada quantidade de farinha de cevada e vinho, eles nomearam procuradores e casaram noivas herdeiras que haviam perdido parentes. A alta autoridade do poder real também se manifestou na prestação de honras especiais ao falecido rei. “Quanto às honras”, escreveu Xenofonte no século IV. BC, e., - dado ao rei após a morte, então pelas leis de Licurgo fica claro que os reis lacedemônios eram honrados não como pessoas comuns, mas como heróis.” Com tal posição dos reis no estado, sempre existiu um perigo real de fortalecimento do poder real, até a sua transformação em uma verdadeira monarquia. É por isso que os reis receberam tanta atenção.

A sociedade espartana era uma sociedade militarizada e, portanto, o papel do elemento militar no governo era elevado. A apella espartana, como órgão supremo, era uma assembleia de guerreiros espartanos em maior extensão do que a assembleia popular de Atenas ou de qualquer outra polis grega.

O exército espartano tinha uma estrutura organizacional bem pensada, incluindo um grande corpo de comando que gozava de certa influência política na sociedade. Um dos cargos militares mais elevados era o de navarca, comandante da frota espartana. A posição do navarca não era permanente. Aristóteles chama a navarquia de “quase o segundo poder real” e considera as navarcas como comandantes e figuras políticas como verdadeiros rivais dos reis espartanos. Deve-se notar que, como os reis, os navarcas espartanos estavam sob o controle constante dos éforos. Por exemplo, o nobre esparciado Lysander, segundo Plutarco, “o mais poderoso dos gregos, uma espécie de governante de toda a Grécia”, que controlava o destino de uma enorme frota, um exército impressionante e muitas cidades, seguiu rigorosamente todos os instruções dos éforos, e sob suas ordens ele retornou obedientemente a Esparta, onde com grande dificuldade conseguiu justificar minhas ações.

A estrutura das forças terrestres previa um quadro permanente de diversos comandantes militares. Segundo Xenofonte, que serviu no exército espartano e conhecia bem seus procedimentos, o estado-maior de comando em Esparta era bastante numeroso. Incluía os comandantes das unidades em que o exército espartano estava dividido: polemarchs, comandantes da mora (de 500 a 900 pessoas), lohagi, comandantes dos lochos (de 150 a 200 pessoas), pentecosteri, comandantes da pentecostia ( de 50 a 60 pessoas) e enomotarcas, comandantes de enomotia (de 25 a 30 pessoas). Os polemarchs constituíam a comitiva mais próxima do rei e seu conselho militar; eles estavam constantemente perto do rei e até comiam com ele e assistiam aos sacrifícios. A comitiva real também incluía guerreiros selecionados que serviram como ajudantes modernos, videntes, médicos e flautistas. Também havia Pítios aqui, bem como comandantes de destacamentos aliados, unidades mercenárias e chefes de comboios. Na gestão do exército, os reis foram ajudados por oficiais especiais: vários crimes militares foram tratados por juízes helanódicos, tesoureiros especiais ajudaram a administrar as finanças e os Lafiropolianos ficaram encarregados de vender o espólio militar. A pessoa real era guardada por um destacamento de 300 “cavaleiros” - jovens espartanos (na verdade, eram soldados de infantaria, o nome é condicional), três dos seus comandantes - hippagretes - faziam parte do círculo íntimo do rei. Há pouca informação nas fontes sobre quem nomeou os numerosos comandantes militares do exército espartano e como um sistema tão funcional funcionou em tempos de paz. Pode-se presumir que foram eleitos em appella (na assembleia dos mesmos guerreiros espartanos), mas por proposta dos reis. O tempo de mandato aparentemente dependia da vontade do rei como comandante do exército. Um lugar especial entre os espartanos

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Os comandantes foram ocupados por garmosti, nomeados comandantes das guarnições de Lacônica ou de ilhas próximas de importância estratégica, como a ilha de Citera. Em geral, o sistema político espartano, como sistema oligárquico, era uma combinação de autoridades civis e militares, em que o poder da oligarquia espartana era equilibrado pela autoridade dos comandantes militares liderados por reis, com os quais a gerússia e o eforato espartanos eram forçado a contar.

4. O sistema de educação estatal dos espartanos. Uma parte orgânica da organização política de Esparta era o sistema estatal de educação e formação da geração mais jovem. Previa a formação de guerreiros bem treinados e fisicamente desenvolvidos, capazes de defender o país de inimigos internos e externos. Um guerreiro espartano é, antes de tudo, um guerreiro disciplinado; ele suporta dificuldades e adversidades com firmeza, obedece aos seus comandantes e obedece às autoridades eleitas. Neste sistema educativo, dava-se menos importância à educação em si - ela se resumia à capacidade de ler e escrever.

O sistema educacional espartano consistia em três etapas. O primeiro passo foi a educação de meninos de 7 a 12 anos nos chamados agels (rebanhos). Aqui está o que Plutarco escreveu sobre isso: “Licurgo não permitia que os filhos dos espartanos fossem criados por educadores comprados ou contratados, e o pai não tinha o direito de criar o filho a seu critério. Ele selecionou todas as crianças de sete anos, uniu-as em anjos e as criou juntas, ensinando-as a brincar e estudar juntas. À frente da angela, ele colocou aquela que era mais esperta e corajosa nas lutas. As crianças seguiam seu exemplo em tudo, seguiam suas ordens, suportavam castigos, então todo o treinamento era para incutir obediência nas crianças. Os velhos assistiam às suas brincadeiras e, introduzindo constantemente discórdia entre eles, provocavam brigas: estudavam cuidadosamente quais as inclinações de bravura e coragem contidas em cada um, se o menino era valente e teimoso nas brigas. Eles aprenderam a ler apenas na medida do necessário. O resto da minha educação consistiu em

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ser capaz de obedecer incondicionalmente, suportar pacientemente as dificuldades e vencer batalhas.” O controle geral e a gestão da educação dos meninos foram confiados a um funcionário especial - o pedonom. Esta posição foi considerada importante, e para ela foram nomeadas pessoas que foram, nas palavras de Xenofonte, “permitidas a ocupar os cargos mais altos do estado”.

A partir dos 12 anos, iniciou-se uma nova etapa de educação e formação. Agora os adolescentes se juntaram aos ils (destacamentos) liderados pelos Irens. Eram, via de regra, jovens mais velhos e autoritários. A gestão geral da educação dos adolescentes foi confiada a funcionários especiais. As aulas eram do tipo treinamento militar. “À medida que foram crescendo, foram criados de forma cada vez mais severa, com os cabelos cortados curtos, ensinados a andar descalços e a brincar nus. Aos 12 anos, deixaram de usar quíton, recebiam capa uma vez por ano, andavam sujos, não lavavam nem untavam o corpo com nada, exceto alguns dias do ano em que podiam usar tudo isso. Dormiam juntos entre os lodos e os anjos em feixes de juncos, que traziam para si, quebrando com as próprias mãos as pontas dos juncos que cresciam nas margens do Eurotas. No inverno colocavam o chamado licofone, misturando com junco, porque acreditavam que essa planta esquenta.” Foi nesta idade que os jovens espartanos passaram por um complexo curso de treinamento militar: manejo de armas, prática da formação de falange, velocidade de movimento e truques táticos. Foi dada especial atenção à instilação de um sentimento de superioridade social em relação aos hilotas. Além disso, isso foi feito de uma forma muito original. “Então eles (os espartanos - V.K.) obrigaram os hilotas a beber grandes quantidades de vinho puro e, levando-os para a sissitia, mostraram aos jovens como era nojento o vício da embriaguez. Eles os forçaram a cantar canções obscenas e a dançar danças feias: danças e canções que eram usadas entre os livres eram proibidas aos hilotas.” O cultivo de um sentimento de repulsa pelos hilotas foi complementado por meios mais cruéis. Foram aos destacamentos de jovens mais velhos que foi confiada a execução dos chamados cryptia, ou seja, assassinatos secretos de hilotas sancionados pelo Estado. Segundo os professores, estes eventos deveriam mostrar a destreza, astúcia, obediência e treino militar dos espartanos em crescimento.

Aos 20 anos, teve início a terceira etapa da educação dos jovens. Um jovem esparciato foi autorizado a tornar-se membro da Sissitia. Ou seja, o jovem tornou-se proprietário de um terreno com vários agregados familiares, desde

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cujas passagens ele teve que morar, manter sua casa, trazer para a sissícia uma certa quantidade de alimentos: cevada e farinha de trigo, vinho, manteiga e azeitonas, queijo e frutas. Sissitia era uma importante instituição sócio-política no sistema de Estado espartano. Cada sissitia era uma unidade militar única, com cerca de 15 pessoas. Os jovens comiam juntos, passavam a maior parte do tempo em conversas conjuntas e treinamento militar, embora cada membro da sissitia tivesse sua própria casa e família, para onde voltava à noite. A participação na sissitia era obrigatória para os espartanos, assim como a contribuição alimentar. Se um esparciado, devido à pobreza, não pudesse pagar a contribuição, perdia o direito de participar da sissícia e era privado de quase todos os direitos civis. Até os 30 anos, o espartano tinha estado civil limitado, por exemplo, não tinha permissão para ir ao mercado e só podia fazer compras atraindo parentes; O peso do serviço de segurança e a inconveniência de pequenas campanhas militares recaíram sobre os ombros dos jovens espartanos. Aos 30 anos, o esparciato costumava constituir família, casa própria, as restrições foram suspensas e o umbigo aberto para postos de comando e cargos governamentais,

O sistema de educação da geração mais jovem, que estava sob estrito controle estatal, proporcionou uma formação especial ao espartano - a base do estado espartano - um profissional qualificado que sentia sua posição privilegiada, obedecia inquestionavelmente às autoridades, mas também exigia que elas levassem em consideração levar em conta e realizar seus interesses sociais.

O principal e decisivo órgão de poder em Atenas era a Assembleia Popular. Todos os cidadãos reunidos na Assembleia Popular, independentemente da sua situação patrimonial. As mulheres não tinham o direito de participar na vida política e pública.

A Assembleia Popular tinha amplos poderes. Aqui foram adotadas leis estaduais, a declaração de guerra e a conclusão da paz, os resultados das negociações com outros estados foram aprovados e os tratados com eles foram ratificados. Na Assembleia Popular, foram eleitos funcionários e magistrados do estado ateniense, foram discutidos relatórios após a sua administração de um ano, foram decididas questões relativas ao abastecimento alimentar da cidade, o arrendamento de propriedades, terras e minas do Estado foi controlado, e o os maiores testamentos foram aprovados. Exerceu controle sobre a educação de jovens que se preparavam para obter direitos civis. A competência da Assembleia Popular incluía a execução de uma medida de emergência para proteger o sistema estatal das maquinações de pessoas nobres como o ostracismo, ou seja, a expulsão por 10 anos de qualquer pessoa suspeita de pretender derrubar o sistema democrático.

A assembleia nacional em Atenas reunia-se uma vez a cada 9 dias ou 4 vezes a cada 36 dias, e toda a atividade anual consistia em 10 ciclos. Cada cidadão poderia falar sobre o assunto em discussão. Todo cidadão ateniense, independentemente da sua situação patrimonial, tinha o direito de submeter à discussão um projeto de lei que pudesse ser aprovado na Assembleia Nacional. Com o objetivo de atrair a camada mais baixa da cidadania ateniense para os trabalhos da Assembleia Popular, no início do século IV aC. e. Foi aprovada uma lei que estabelece uma recompensa pela visita à Assembleia Nacional no valor de 3 obols, o salário médio diário de um artesão ateniense.

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Mas mesmo depois destas reformas, as crescentes contradições entre vários grupos sociais de atenienses livres desempenharam um papel significativo na história de Atenas. A diferenciação cada vez mais profunda da propriedade dividiu os cidadãos livres em dois grupos desiguais e na verdade desiguais - um pequeno grupo de proprietários de escravos ricos (proprietários de terras, comerciantes, armadores, agiotas, proprietários de oficinas de artesanato) e a maior parte dos pobres livres (agricultores, artesãos, marinheiros) e aqueles privados dos seus próprios meios de subsistência, pessoas lumpen que viviam de esmolas do Estado e dos ricos.

A democracia ateniense, no seu apogeu, transformou-se numa forma política de dominação conjunta dos livres (proprietários de escravos, pobres, lumpen) sobre os escravos. Ao mesmo tempo, era também uma forma de dominação dos proprietários de escravos sobre os seus concidadãos pobres. Tornou-se também a forma pela qual se desenvolveram as contradições entre os proprietários de escravos livres, por um lado, e os pequenos produtores e lumpen, por outro. Estes traços característicos da democracia ateniense reflectiram-se no seu sistema político.

Democracia escravista em Atenas no século V. AC. Em essência, o estado ateniense era uma organização política de cidadãos livres, garantindo a proteção dos seus interesses e a obediência de uma enorme massa de escravos. Em termos da sua forma de governo, era uma república democrática em que os cidadãos atenienses gozavam de direitos iguais e podiam participar activamente na vida política. Finalmente tomou forma no século V. AC. e existiu (com algumas interrupções) até a década de trinta do século IV. AC.

Os principais órgãos do estado ateniense eram: a assembleia popular, o Conselho dos Quinhentos e o hélio. Eles dirigiam e controlavam as atividades dos funcionários.

A Assembleia Popular é a autoridade suprema de Atenas. Reuniu-se primeiro dez e depois quarenta vezes por ano. Em circunstâncias especiais (ataque inimigo inesperado, desastre natural), uma “reunião de horror e confusão” de emergência poderia ser convocada. A competência da Assembleia Popular era extensa: adoptava leis, emitia decretos sobre questões privadas (psefismo), elegia funcionários e fiscalizava as suas actividades, resolvia questões de guerra e paz, discutia a situação alimentar do país, etc. Reuniões especiais foram dedicadas a considerar os pedidos dos cidadãos e a resolver a questão da expulsão de indivíduos por ostracismo do Estado.

Apenas cidadãos atenienses de pleno direito que tivessem completado 20 anos poderiam participar nos trabalhos da assembleia nacional. As mulheres e os metecos não eram autorizados a entrar na assembleia popular. Via de regra, os camponeses que trabalhavam em suas fazendas raramente participavam de suas atividades, embora, a partir do século IV. BC, houve uma recompensa pela participação na reunião. Para resolver até as questões mais importantes, era necessária a presença de apenas 6.000 pessoas, ou seja, aproximadamente 1/5 de todos os atenienses de pleno direito.

A agenda de cada reunião foi determinada antecipadamente. Uma das reuniões de cada mês foi considerada a principal. Verificou as atividades dos funcionários, discutiu a situação alimentar, etc. A reunião principal do sexto mês também resolveu a questão do ostracismo e das acusações dos funcionários. As outras três reuniões do mês trataram de reclamações de cidadãos, assuntos religiosos, administrativos e outros. Cada participante pôde formalmente falar na assembleia popular e apresentar projetos de novas leis. Na prática, os discursos foram proferidos principalmente por oradores profissionais - demagogos que defendiam os interesses de grupos individuais de pessoas livres. Os projetos de lei foram inicialmente publicados para visualização pública e submetidos à assembleia popular para discussão após serem considerados pelo Conselho dos Quinhentos, que emitiu um parecer sobre cada projeto. A votação do projeto foi realizada levantando as mãos.

Um importante meio utilizado para garantir a estabilidade da legislação foi o direito de qualquer participante da reunião, alegando a ilegalidade do projeto de lei, exigir sua retirada da discussão ou votação sob a ameaça de levar o autor a tribunal. Além disso, o presidente da assembleia popular não pôde submeter a votação as propostas que, do seu ponto de vista, eram ilegais.

Um projeto de lei aprovado pela assembleia popular só se torna lei se não for posteriormente rejeitado pela Gelise.

O Conselho dos Quinhentos (bule) incluiu 50 pessoas de cada um dos dez filos territoriais. Os membros do conselho (bulevts) foram eleitos por sorteio por um ano entre os cidadãos que completaram 30 anos de idade. A competência do Conselho incluía questões de gestão: relações diplomáticas com outros estados, gestão financeira, supervisão de arsenais, docas, frota, regulação do comércio, controlo de funcionários. Estes últimos tinham o direito de falar no Conselho e submeter as suas propostas à sua consideração. A função mais importante do Conselho foi a discussão preliminar das questões submetidas à assembleia nacional, o que permitiu ao Conselho dirigir as atividades desta última.

Para conduzir a atualidade, o Conselho foi dividido em 10 comissões (prytania), compostas por 50 representantes de um filo. As comissões revezavam-se no desempenho das funções do Conselho, elegendo diariamente por sorteio um novo presidente do Conselho, que também era seu presidente durante os trabalhos da assembleia popular. No século IV. AC. esta ordem foi alterada: o presidente passou a ser eleito antes de cada reunião do Conselho (reunião). No final do seu mandato, cada membro do Conselho dos Quinhentos era responsável pelas suas atividades e poderia ser responsabilizado.

Gelieia era o órgão judiciário máximo do estado e era composta por 5.000 juízes e 1.000 reservas: 600 pessoas de cada um dos 10 fils territoriais. Os membros das hélias foram eleitos por sorteio por um ano entre os cidadãos que completaram 30 anos de idade. O Geliei era composto por 10 colégios, cada um com 500 juízes e 100 reservas. Para evitar possíveis abusos, os conselhos não sabiam quando seriam chamados a exercer as suas funções. Isso foi decidido por sorteio no dia do julgamento.

Gelieia era o tribunal de primeira instância nos casos de crimes de Estado e abusos de funcionários e o tribunal de recurso nos casos apreciados por outros tribunais. Também exerceu algumas funções de controle e teve o importante direito de rejeitar projetos de lei aprovados pela assembleia popular.

Assim, o processo legislativo da Atenas Antiga teve as seguintes etapas:

a) apresentar um projeto de lei à assembleia popular como uma iniciativa legislativa, que todo cidadão ateniense de pleno direito tinha;

b) apreciação preliminar do projecto de lei pelo Conselho dos Quinhentos e parecer sobre o mesmo à assembleia popular; c) aprovação do projeto de lei pela assembleia popular; d) o projeto aprovado poderá ser rejeitado por Helise. As autoridades desempenharam um papel importante na gestão do estado ateniense. Os princípios básicos do preenchimento de cargos são eleição, urgência, remuneração, responsabilização e colegialidade.

As eleições de funcionários eram realizadas anualmente por votação aberta na assembleia popular ou por sorteio. Antes de tomar posse, todos os eleitos foram submetidos a uma prova especial - dokimasia, durante a qual foram esclarecidos o seu direito ao exercício do cargo, a fiabilidade política e as qualidades pessoais necessárias. Era impossível ocupar um cargo (exceto militar) duas ou duas posições ao mesmo tempo. Os cargos eram remunerados (com exceção dos estrategistas). Após o término do prazo, os funcionários submeteram relatórios de suas atividades ao Conselho dos Quinhentos e Heliee. Durante o apogeu do estado ateniense, a grande maioria dos cargos eram colegiais.

Os principais funcionários em Atenas eram os estrategos e os arcontes.

O Colégio de Estrategistas era composto por dez membros eleitos pela assembleia popular entre cidadãos casados que possuíam imóveis. Estrategistas do século V AC. recebeu poderes importantes. Eles começaram a administrar os fundos destinados à manutenção do exército e da marinha, a organizar a arrecadação de impostos emergenciais de guerra e a administrar a entrega de alimentos a Atenas (em tempos de paz, os cidadãos não pagavam impostos permanentes, estes últimos eram recolhidos apenas do meticos). Alguns poderes no domínio das relações diplomáticas também passaram para eles: aceitaram a rendição do inimigo e concluíram uma trégua. Além disso, conduziram investigações e presidiram julgamentos em casos de crimes militares. Finalmente, os estrategistas tinham o direito de exigir a convocação de reuniões extraordinárias do Conselho dos Quinhentos ou da Assembleia Popular e a adoção de medidas urgentes. Às vezes, um autocrata se destacava dos estrategistas, comandando o exército e, em circunstâncias extremas, recebendo todo o poder do estado.

À medida que os poderes dos estrategas cresciam, a importância política dos arcontes diminuía. Após as reformas de Sólon, nove arcontes começaram a ser eleitos por sorteio entre candidatos propostos pelos filos territoriais. Eles raramente agiam como um conselho único - quando a assembleia popular decidia sobre a questão do ostracismo e ao verificar os funcionários. O primeiro arconte foi considerado um arconte homônimo, que, com o florescimento da democracia ateniense, manteve apenas funções judiciais em questões de família e casos de herança. O segundo arconte foi o arconte Basileus. Ele era responsável por questões de culto religioso e julgava casos de crimes em tribunal. Em seguida veio o arconte-polemarca, que havia perdido as funções anteriores de comando militar e estava principalmente envolvido em assuntos relacionados com os metecos e outros estrangeiros (xeni). Os seis arcontes-estesotetas restantes supervisionavam a administração da justiça nos tribunais atenienses.

26.09.2019

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